|
Правовые последствия признания многоквартирного дома аварийным
Ликвидация аварийного жилищного фонда – одно из первоочередных направлений жилищной политики государства, призванное обеспечить комфортные, достойные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности граждан.
Актуальность данной проблемы бесспорна. Наличие аварийного жилья не только нарушает целостный архитектурный облик, свидетельствуя о низком уровне благоустройстве населенных пунктов, но и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью населению.
Решение о признании многоквартирного дома аварийным принимается межведомственной комиссией, созданной органом местного самоуправления.
При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
Основания, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определяет правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем утверждения адресных программ по переселению.
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан, то его жилищные права обеспечиваются в зависимости от условий, предусмотренных соответствующей программой.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили срок или реконструкцию многоквартирного дома орган местного самоуправления принимает решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
При этом в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
При несогласии органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого возложение обязанности на орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилого помещение законом не закреплена.
При признании жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, а также относящиеся к определённой федеральным законом, Указом Президента Российской федерации или законом субъекта Российской Федерации категории.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в предусмотренном порядке непригодными для проживания.
Жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
Если наниматель по договору социального найма, состоит на жилищном учете и проживает в помещении, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания, он имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В случае если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма.
Порядок выделения жилья в указанных случаях установлен ст. 89 ЖК РФ, которая в том числе предусматривает, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населённого пункта.
Предоставление гражданам в связи в связи со сносом дома другого жилого помещения гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса 13.05.2019 И.В. Панькова
Прокуратурой Карагайского района
приняты меры по укреплению законности
в сфере охраны окружающей среды
В 2018 году прокуратурой Карагайского района в области охраны окружающей среды и природопользования выявлено 114 нарушений закона, из выявленных нарушений 19 - в области охраны почв, 31 нарушение касается обращения с твердыми коммунальными отходами, 33 нарушения выявлены в области охраны атмосферного воздуха и воды, 27 нарушений законодательства - о лесопользовании. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района внесено 20 представлений, которые удовлетворены, выявленные нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены 16 лиц; на незаконные правовые акты внесены 3 протеста, которые удовлетворены; в Карагайский районный суд направлены 3 исковых заявления, которые рассмотрены и удовлетворены; в органы предварительного расследования направлены 3 постановления в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждены 3 уголовных дела, в том числе по факту порчи земли (ч.1 ст.254 УК РФ), незаконной рубки леса в особо крупном размере (ч.3 ст.260 УК РФ), халатности бывшего должностного лица Карагайского участкового лесничества (ч.1 ст.293 УК РФ).
Так, например, прокуратурой района при рассмотрении обращения жительницы Карагайского района по вопросу нарушения ГКУ «Сивинское лесничество» ее прав на получение древесины для строительства дома, установлено, что заявитель 23.09.2013 обратилась в ГКУ «Сивинское лесничество» с заявлением на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 300 кубических метров.
В 2016 году сотрудники ГКУ «Сивинское лесничество» предоставили для подписания договор купли-продажи лесных насаждений и всех приложений к нему от имени заявительницы неустановленному лицу. Согласно указанному договору он заключен между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в лице директора ГКУ «Сивинское лесничество» Мешкова Н.А. и заявителем.
В ходе проверки установлено, что указанный договор заявителем не заключался, ею не подписывался, разрешение на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от её имени заявителем не давалось, при отводе лесосеки (делянки) заявитель не присутствовала.
Однако в 2016 году лесные насаждения по указанному договору купли-продажи лесных насаждений были вырублены неустановленным лицом. Таким образом, рубка лесных насаждений в объеме 300 куб. м. совершена незаконно лицом, не имеющим правовых оснований осуществлять рубку лесных насаждений, т.к. договор купли-продажи лесных насаждений является поддельным. Ущерб от совершения незаконной рубки составил более 3 млн. рублей.
Уголовные дела по факту порчи земли и незаконной рубки леса в настоящее время не окончены, продолжаются следственные действия. Уголовное преследование в отношении бывшего должностного лица Карагайского участкового лесничества по ч.1 ст.293 УК РФ прекращено по нереабилитирующему основанию.
Прокурор района
советник юстиции 29.04.2019 Е.М. Бендовский
т. (834297)31708
Ответственность за преступления в сфере незаконной миграции
Одно из приоритетных направлений государственной миграционной политики – это эффективное противодействие незаконной миграции, представляющей реальную угрозу безопасности личности, российскому обществу и государству. Незаконная миграция способствует росту преступности, стимулирует развитие межнациональных конфликтов, ведет к расширению теневого рынка труда.
Ответственность за преступления в сфере незаконной миграции предусмотрена в статьях 322 - 322.3 УК РФ.
Статья 322 УК РФ предусматривает ответственность за перемещение через Государственную границу любым способом и в любом направлении без действительных документов на право въезда или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, также предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.
Уголовно-наказуемым деянием является организация незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ), то есть организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в стране или незаконного транзитного проезда через территорию России.
За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
Фиктивная регистрация (ст. 322.2 УК РФ) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо лишением свободы на срок до трех лет
Уголовным законодательством предусмотрено освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего указанное преступление, если указанное лицо способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
В статье 322.3 УК РФ предусмотрена ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.
Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается:
- постановка на учет указанных лиц по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;
- либо постановка на учет указанных лиц по месту пребывания в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания),
- либо постановка на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей либо лишение свободы на срок до трех лет.
23.04.2019
Своевременная оплата обязательств по исполненным контрактам
Одной из задач органов прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам, а, следовательно, защита прав субъектов предпринимательской деятельности.
Отношения, направленные на обеспечение муниципальных и государственных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом контрактной системе, в том числе: приемку поставленного товара, а также отдельных этапов поставки товара, предусмотренных контрактом; оплату заказчиком поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта указывается непосредственно в самом контракте и должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Нарушение сроков оплаты со стороны заказчиков может повлечь за собой такие негативные последствия, как невыплата заработная платы, неисполнение кредитных обязательств, и даже банкротство.
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Государственные и муниципальные заказчики, в том числе их руководители, несут ответственность за нарушение сроков оплаты исполненных контрактов.
Статьей 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. Санкцией статьи предусмотрено безальтернативное наказание в виде штрафа от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
В случае совершения названного административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым наказанию по указанной статье, ему грозит наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до двух лет.
Также за нарушение сроков Уголовным законом предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности и иной деятельности (ст. 169 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 200.4 УК РФ).
Кроме этого, неоплата контрактов может повлечь дополнительные судебные издержки в виде судебных издержек.
Нарушение прав субъектов предпринимательства, в части оплаты выполненных работ, препятствует созданию легальной возможности хозяйствующим субъектам осуществлять экономическую деятельность, направленную на получение дохода, быть конкурентоспособными на рынке, чем ухудшается инвестиционный климат как района, так и региона в целом
Помощник прокурора района
юрист 2 класса 16.04.2019 И.В. Панькова
«Каков порядок возврата изъятого водительского удостоверения?»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2018 № 1210 изменены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно изменениям, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права.
Обязательным условием является успешное прохождение в ГИБДД проверки знаний правил дорожного движения и наличие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений об уплате наложенных на водителя административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения. Документы, свидетельствующие об уплате таких административных штрафов, могут быть представлены в документальном виде.
Помимо этого лицам, совершившим ряд административных правонарушений, также необходимо пройти медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Это касается лиц, лишенных водительских прав в случае совершения правонарушений, предусмотренных:
частью 1 статьи 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения);
частью 1 статьи 12.26 (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения);
частью 3 статьи 12.27 (невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования).
Старший помощник
прокурора Карагайского района
младший советник юстиции 04.04.2019 И.В. Сказочкин
«Об ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения"
Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ лицом, управляющим транспортным средством, запрещено Законом!
За управление транспортным средством в состоянии опьянения предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
В соответствии со ст.12.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а равно и передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, наказывается административным арестом на срок от десяти до пятнадцати суток или наложением административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Уголовная ответственность по ст.264.1 Уголовного кодекса РФ наступает в случае управления автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса (это нарушение Правил дорожного движения в состоянии опьянения, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть) либо настоящей статьей.
Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. В качестве дополнительного наказания к каждому из указанных видов наказания предусмотрено обязательное назначение лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».
Прокурор района
советник юстиции 25.03.2019 Е.М. Бендовский
т. (834297)31708
«О выявлении водителей транспортных средств, имеющих ограничения к управлению транспортными средствами»
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, направленная на выявление лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в ходе которой установлено 5 лиц, состоящих на учете у врача невролога с диагнозом «эпилепсия», которые имеют право управления транспортными средствами на основании выданных им водительских удостоверений.
07.02.2019 прокурор района обратился в Карагайский районный суд с административными исковыми заявлениями о прекращении действия права указанных лиц на управление транспортными средствами до прохождения ими необходимого обследования и консультации у врача эпилептолога и снятия с учета у врача невролога.
По результатам рассмотрения административных дел Карагайским районным судом 2 исковых заявления прокурора удовлетворено, по 3 административным делам производство прекращено в связи с добровольным исполнением ответчиками исковых требований прокурора.
Старший помощник
прокурора Карагайского района
младший советник юстиции 20.03.2019 И.В. Сказочкин
«Как правильно поменять старый электросчетчик на новый?»
В жизни каждого потребителя электроэнергии иногда встаёт вопрос о замене счётчика. Так может происходить из-за поломки оборудования или если счётчик вышел из срока эксплуатации (срока поверки, который указан в паспорте прибора).
Согласно п. 81. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В силу п. 149 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств, обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций:
- гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация). В Карагайском районе – ПАО «Пермэнергосбыт»;
- сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства. В Карагайском районе - Карагайский РЭС Очерских электрических сетей ОАО «МРСК Урала».
Заявка должна содержать следующие сведения: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником); предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета, в том числе класс точности, тип прибора учета.
Также в заявке необходимо указать предлагаемые дату и время осуществления указанных действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.
Без специалиста и представителя энергосбытовой или сетевой организации, занимающейся коммунальным обслуживанием, не обойтись никак. Самостоятельно счётчик менять нельзя, потому что это может расцениваться как попытка несанкционированного вмешательства в работу электросчетчика.
Так, в соответствии с п. 81 (11) Правил №354 Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
При проведении энергосбытовой или сетевой организации проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение вышеуказанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений составляется акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Кроме этого за безучетное потребление электрической энергии сотрудниками полиции может быть составлен административный протокол по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Старший помощник
прокурора Карагайского района
младший советник юстиции 20.03.2019 И.В. Сказочкин
«Вправе ли работодатель налагать штрафы на работника?»
Работодатель не имеет права применять к работнику в качестве дисциплинарного взыскания денежные штрафы.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарные взыскания. К дисциплинарным взысканиям относятся замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. К отдельным категориям работников могут быть применены также и другие дисциплинарные взыскания, предусмотренные федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ст. ст. 189, 192 ТК РФ).
Денежный штраф как вид дисциплинарного взыскания трудовым законодательством РФ не предусмотрен. Работодатель не вправе применять к работнику иные дисциплинарные взыскания, чем предусмотренные на законодательном уровне, в том числе не вправе налагать денежные штрафы на работника (ч. 4 ст. 192 ТК). С учетом этого приказ работодателя о наложении на работника денежного штрафа за нарушение трудовой дисциплины, а равно приказ, устанавливающий порядок применения и размер денежных штрафов к работникам, являются незаконными.
Наложение денежного штрафа на работника следует отличать от иных мер воздействия, которые могут применяться работодателем к работнику.
Так, локальными нормативными актами организации может быть предусмотрена система премирования, позволяющая работодателю снижать выплачиваемую работнику премию или лишать ее работника за нарушение им трудовой дисциплины (ст. ст. 129, 135 ТК РФ). Поскольку премирование является стимулирующей выплатой, то снижение или лишение премии не является дисциплинарным взысканием, предусмотренным ст. 192 ТК РФ.
Также по распоряжению работодателя с виновного работника может быть взыскана (удержана) сумма причиненного работодателю ущерба, не превышающая среднего месячного заработка работника (ст. ст. 238, 241, 248 ТК РФ).
Старший помощник прокурора Карагайского района
младший советник юстиции 21.02.2019 И.В. Сказочкин
«О состоянии законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
Прокуратурой Карагайского района за 2018 год в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 53 нарушения, в целях устранения которых внесено 14 представлений, по результатам рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 10 должностных лиц, в суд направлено 4 исковых заявления, судом рассмотрено и удовлетворено 3 иска прокурора, 1 лицо предостережено о недопустимости нарушений закона.
Так, прокуратурой района проведены проверки соблюдения требования жилищного законодательства в ряде управляющих компаний, в ходе которых выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим управлением многоквартирными домами. По результатам проверок внесено 2 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.
В результате вмешательства прокуратуры района теплоснабжающей организацией с. Карагай приняты меры к полному погашению задолженности за энергоресурсы (газ).
В ходе проверки по заявлению местного жителя об отключении его дома ресурсоснабжающей организацией от электричества в связи с наличием задолженности, подтвердились сведения о том, что отопление его жилого помещения осуществляется газовым котлом отопления, который может функционировать только при условии непрерывной подачи электрической энергии. Иного источника отопления в жилом помещении не имеется. Сведений о том, что у ресурсоснабжающей организации отсутствовала техническая возможность ввести ограничения по предоставлению гражданину коммунальной услуги в виде электроэнергии, не установлено.
Прокурором района в Карагайский районный суд направлено исковое заявление о признании незаконным действия ресурсоснабжающей организации по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения, используемого для отопления жилого дома, и возложения обязанности возобновить электроснабжение, используемое для отопления жилого дома.
Решением Карагайского районного суда заявление прокурора удовлетворено, электроснабжение дома возобновлено.
Хотелось бы обратить внимание жителей Карагайского района на то, что своевременное обращение с заявлением в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края или в прокуратуру Карагайского района позволяет в кратчайшие сроки разрешить разногласия, либо восстановить нарушенные права в сфере жилищно-коммунальных отношений.
При этом гарантией бесперебойного предоставления услуг ЖКХ является их своевременная и полная оплата.
Старший помощник прокурора Карагайского района
младший советник юстиции 21.02.2019 И.В. Сказочкин
Кто обязан платить за вывоз твердых бытовых отходов жителей частных домовладений?
Твердые коммунальные отходы (ТКО) — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе производства и потребления физическими лицами, а также товары, утратившие потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К таким отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
С 1 января 2019 года работа по обращению с ТКО в Пермском крае возложена на регионального оператора – ПКГУП «Теплоэнерго».
Через краевой расчётный центр ОАО «КРЦ-Прикамье» ПКГУП «Теплоэнерго» будет выставлять жителям края и юридическим лицам счета за вывоз мусора.
В настоящее время обращение с ТКО – полноценная коммунальная услуга и подлежит обязательной оплате. При этом на обращение ТКО распространяются все льготы, предусмотренные для оплаты коммунальных услуг. Полученные средства имеют целевое назначение, то есть будут направлены именно на вывоз мусора, ликвидацию несанкционированных свалок, повышение уровня переработки мусора.
В соответствии с действующим законодательством обязательства по оплате за оборот твердых коммунальных отходов несут:
- собственники помещений в многоквартирных домах;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО;
- собственники частных жилых домов и частей жилых домов;
- собственники нежилых помещений в домах (магазинов, офисов и пр.);
- УК/ТСЖ/жилищные кооперативы или собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление;
- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческое объединение граждан.
Плата будет взиматься исходя из единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и нормативов накопления ТКО.
Постановлением от 20.12.2018 № 53-о Региональной службы по тарифам Пермского края утвержден единый тариф регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами:
- многоквартирные дома с 1 кв.м в месяц – 3,39 руб.;
- индивидуальные жилые дома с 1 проживающего в месяц – 71,82 руб.
Для дополнительной социальной поддержки граждан, имеющих право на льготы, и прежде всего – для многодетных семей в 2019 году квитанции будут выставляться не более двум проживающим в частном доме.
Транспортирование ТКО будет осуществляться исходя из сложившихся в населенных пунктах способах накопления ТКО – бесконтейнерный способ.
ПКГУП «Теплоэнерго» заключен контракт на вывоз ТКО на территории района с ООО «ЭКОБЕСТ».
Обращения жителей принимаются ПКГУП «Теплоэнерго» по тел. 8 (342) 236-90-55, e-mail: info@te.permkrai.ru. Также можно оставить заявку на сайте «Теплоэнерго» pkgyp-te.ru в разделе «обратная связь».
С.С. Поносова, (834297)31604 12.02.2019
«16 февраля 2019 года с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут прокурором Пермского края Юмшановым Андреем Александровичем в здании прокуратуры Карагайского района по адресу: с.Карагай, ул.Карла Маркса, 22, будет проводиться прием граждан.
Прием проводится по предварительной записи по телефону 3-18-08.
При непосредственном обращении на приеме при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, в случае обращения от имени третьих лиц – доверенность от этих лиц».
Прокурор района советник юстиции 06.02.2019 Е.М. Бендовский
т. (834297)31708
Внимание! Прокуратурой района проводится «горячая линия»
Прокуратурой Карагайского района 27 – 30 ноября 2018 года будет проводиться «Горячая линия» по вопросам профилактики семейно-бытового насилия, противодействия незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Телефон: 8 (34 297) 3-16-04.
Прокурор района советник юстиции 21.11.2018 Е.М. Бендовский
12 декабря 2018 года с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в Общероссийский день приема граждан прокуратурой Карагайского района в здании прокуратуры по адресу: с. Карагай, ул. Карла Маркса, д. 22, либо по телефонам: 8 (34 297) 3-17-08, 3-14-34, 3-18-08, будет проводиться прием граждан.
Прием проводится без предварительной записи, в порядке очереди. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, в случае обращения от имени третьих лиц – доверенность от этих лиц.
Прокурор района советник юстиции 15.11.2018 Е.М. Бендовский
Ответственность за незаконную деятельность по предоставлению займов
Для большинства граждан Российской Федерации кредитование является единственной возможностью для реализации своих планов.
Высокие процентные ставки и условия возврата займа в данной сфере экономических отношений способствуют совершению различного рода афер, мошеннических операций, а также противоправных деяний, связанных с незаконным получением займа.
Микрофинансовая деятельность – это деятельность по предоставлению микрозаймов - займов в сумме, не превышающей один миллион рублей. Указанные денежные средства предоставляются только в валюте РФ на основании договора, который заключается в письменной форме. Предоставление микрозайма не является банковской услугой.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 151-ФЗ от 02.07.2010 «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», микрофинансовая организация (МФО) представляет собой юридическое лицо, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций. На осуществление микрофинансовой деятельности наличие лицензии не требуется.
Внесением (исключением) сведений об организации в указанный реестр занимается Центральный Банк РФ, после чего организация приобретает статус МФО. Если компания была исключена из государственного реестра микрофинансовых организаций, она лишается права вести деятельность по выдаче займов.
Информация о финансовых услугах должна доводиться на равных правах и в равном объеме для всех получателей финансовых услуг, бесплатно, в доступной форме.
Регулирование деятельности и контроль за МФО осуществляется Центральным банком Российской Федерации.
За незаконное осуществление деятельности по предоставлению займов законом предусмотрена административная и уголовная ответственность. Какой вид ответственности понесет виновное лицо зависит от размера полученных доходов от нелегальной деятельности.
Статьей ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление профессиональной деятельности по выдаче займов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые не имеют на это права, с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 тыс. рублей. Юридическим лицам грозит штраф от 200 до 500 тыс. рублей.
Осуществление коммерческой деятельности без постановки на учет в налоговый органах также преследуется по закону.
Предпринимательской является деятельность, которая направлена на постоянное получение прибыли от реализации товаров, оказания услуг, в том числе финансовых, или выполнения работ. Если гражданин более двух раз в год получает прибыль от оказания каких-либо услуг, то, соответственно, он должен встать на учет в налоговый орган. В ином случае такой бизнес будет определяться как незаконная предпринимательская деятельность.
Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица предусмотрена ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, т.е. в размере не меньше 250 000 рублей, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации только.
Наказание за данное преступление физическое лицо несет следующее: штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арест на срок до шести месяцев.
Уголовная ответственность наступает и за аналогичное противоправное деяние совершенное организованной группой, а также сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере (в сумме от 250 000 и более) по ч.2 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Наказание за данные противоправные деяния предусматривает штрафные санкции от 100 000 рублей до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
С учетом рисков возможного получения нелегального займа, а также возможных негативных последствий, потенциальному получателю финансовой услуги необходимо самостоятельно проверять наличие организации, предлагающей получить займ, в Государственном реестре микрофинансовых организаций, размещенном на официальном сайте Центрального Банка РФ http://www.cbr.ru.
Помощник прокурора
Карагайского района юрист 2 класса 27.10.2018 И. В. Панькова
По иску прокурора полномочия депутата сельского поселения
прекращены досрочно
Прокуратурой Карагайского района проведена проверка исполнения лицами, замещающими муниципальные должности Совета депутатов Менделеевского сельского поселения Карагайского муниципального района, законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
В ходе проверки выявлено, что депутатом Совета депутата Менделеевского сельского поселения сведения о доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) за 2016 были представлены неполные и (или) недостоверные.
Так, лицом, замещающим муниципальную должность, представлены недостоверные сведения о своем доходе от предпринимательской деятельности.
Также депутатом скрыты сведения о наличии у него транспортных средств, в том числе используемых в предпринимательской деятельности.
Указанные нарушения стали возможными из-за ненадлежащего исполнения лицом, замещающим муниципальные должности законодательства о противодействии коррупции.
По результатам проверки в адрес председателя Совета депутатов Менделеевского сельского поселения прокурором района 06.10.2017 внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которого факты нарушений нашли свое подтверждение.
В представлении прокурора также указано на необходимость решения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата.
Однако, Совет депутатов Менделеевского сельского поселения отказался добровольно принять решение о досрочном прекращении полномочий местного депутата.
В связи с чем, прокурором района в суд было направлено административное исковое заявление о признании незаконным соответствующего решения Совета депутатов Менделеевского сельского поселения.
Решением Карагайского районного суда от 05.02.2018 требования прокурора удовлетворены. Председателем Совета депутатов данное решение было обжаловано в Пермский краевой суд. Судебной коллегией Пермского краевого суда жалоба отклонена, решение Карагайского районного суда оставлено без изменения.
Во исполнение решения суда 07.08.2018 Советом депутатов Менделеевского сельского поселения полномочия депутата сельского поселения, представившего недостоверные и неполные сведения о своих доходах, прекращены досрочно.
Прокурор района
советник юстиции 27.08.2018 Е.М. Бендовский
Гарантии инвалидам в жилищной сфере
Гарантии инвалидов в жилищной сфере закреплены в ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в целях обеспечения жильем принимаются на учет органами местного самоуправления. Жилые помещения предоставляются им с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, независимо от оснований права проживания в квартире (собственность или социальный наем), если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при условии что у семьи не имеется иного жилого помещения, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ, такими заболеваниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Норма предоставления устанавливается актом органа местного самоуправления.
Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%.
Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.
Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса.
Указанная льгота предоставляется не более чем на одну квартиру исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт и размера регионального стандарта нормативной площади жилья, используемой для расчета субсидий (ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ).
Дети-инвалиды - сироты или без попечения родителей, проживающие в организациях социального обслуживания подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди по достижении инвалидом возраста 18 лет, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
И. о. прокурора района
советник юстиции 31.07.2018 М.В. Чукавин
Соблюдение экологического законодательства на территории района
Прокуратурой Карагайского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов об охране окружающей среды, в том числе об охране атмосферного воздуха, вод, лесов, почв, недр, объектов животного мира, рациональном использовании природных ресурсов и др.
Проводимые прокуратурой района проверки свидетельствует о распространенности нарушений требований законодательства в сфере экологии.
Так, за 6 месяцев 2018 года прокуратурой Карагайского района в области охраны окружающей среды и природопользования выявлено 61 нарушение. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района внесено 9 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 9 должностных лиц.
Распространенными нарушениями являются отсутствие разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, отсутствие санитарно-защитных зон, сброс твердых бытовых отходов на почву и др.
В текущем году прокуратурой района с привлечением специалистов Государственной инспекции по экологии Пермского края проведена проверка лесоперерабатывающих предприятий района. В ходе проверки установлено, что на проверенных лесоперерабатывающих предприятиях отсутствуют установленные нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, вследствие чего не производили расчет и не вносили в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.
В целях устранения нарушений в адрес предпринимателей прокурором района внесены представления об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения представлений предпринимателями приняты меры по устранению выявленных нарушений, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме этого, прокуратурой района выявлялись нарушения Закона Пермского края от 13.09.2016 № 684-ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края» выразившиеся в отсутствии на пункте переработки древесины книги учета принимаемой на переработку древесины, книги регистрации отгружаемой продукции переработки древесины.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором района предпринимателям внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, а также направлены материалы в ГКУ «Сивинское лесничество» для решения вопроса о привлечении указанных лиц к административной ответственности.
Работа в указанном направлении прокуратурой района будет продолжена.
24.07.2018
Порядок предоставления земельного участка бесплатно в собственность многодетным семьям
Законодателем предусмотрена социальная поддержка многодетных семей в виде приобретения в собственность земельных участков.
В Пермском крае такая поддержка многодетных семей урегулирована Законом от 01.12.2011 № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае» (далее – Закон).
Земельные участки предоставляются без торгов и предварительного согласования места размещения объекта; для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.
Законом определены условия, которым должна соответствовать многодетная семья:
- все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
- все члены многодетной семьи на дату подачи заявления проживают совместно (за исключением членов многодетной семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);
- супруги либо одинокая мать (одинокий отец) на дату подачи заявления проживают в Пермском крае не менее пяти лет (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев);
- члены многодетной семьи не имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории Пермского края, либо члены многодетной семьи имеют на указанных правах земельный участок (земельные участки), расположенный на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) меньше минимального размера;
- члены многодетной семьи на дату подачи заявления в течение двух последних лет не осуществляли сделки по отчуждению земельного участка (части земельного участка, земельных участков), принадлежавшего им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и расположенного на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) превышает минимальный размер.
В целях постановки на учет многодетной семье для предоставления земельных участков необходимо обратиться с заявлением в орган местного самоуправления по месту жительства. К заявлению прилагается определённый пакет документов.
Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимые на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие наличие либо отсутствие у членов многодетной семьи земельных участков, а также необходимые сведения из органов опеки и попечительства орган местного самоуправления запрашивает самостоятельно.
Решение о предоставлении земельного участка многодетным семьям в собственность бесплатно принимается органами местного самоуправления Пермского края в случае включения земельного участка, предназначенного для предоставления многодетным семьям, в перечень или альтернативный перечень.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, подлежащие включению в перечень, должны иметь инженерную инфраструктуру
В законе определены максимальные и минимальные размеры предоставляемых земельных участков.
Решение о предоставлении земельного участка многодетной семье при наличии утвержденного перечня или утвержденного альтернативного перечня принимается органом местного самоуправления с учетом очередности многодетных семей и количества сформированных земельных участков не позднее 30 дней со дня опубликования таких перечней.
Земельные участки предоставляются органами местного самоуправления многодетным семьям в собственность однократно бесплатно и подлежат оформлению на праве общей долевой собственности на всех членов семьи и подлежат оформлению в срок не позднее 12 месяцев с момента принятия решения о предоставлении участка.
Помощник прокурора
Карагайского района 23.07.2018 И.В. Панькова
Как инвалиду получить средства индивидуальной реабилитации?
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Необходимость обеспечения лица техническим средством реабилитации указывается в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.
Для получения технического средства реабилитации необходимо:
- заявление о предоставлении технического средства реабилитации;
- документ, удостоверяющий вашу личность, а при обращении через представителя – документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие его полномочия;
- свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
- индивидуальная программа реабилитации инвалида (с указанием нуждаемости в конкретном техническом средстве реабилитации).
Также заявитель вправе по собственной инициативе представить свое страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (копию или содержащиеся в нем сведения).
Документы представляются в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида либо в иной уполномоченный орган (как правило, учреждение соцзащиты). Подать их можно непосредственно в указанные органы, в том числе по предварительной записи через Единый портал госуслуг, или через МФЦ. Также документы можно направить по почте либо в электронной форме через Единый портал госуслуг.
Уполномоченный орган рассмотрит заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и направит вам письменное уведомление о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации.
Если техническое средство реабилитации не может быть предоставлено либо если оно приобретено самостоятельно, инвалиду полагается компенсация в размере его стоимости, но не более стоимости аналогичного технического средства реабилитации, изготовленного в отобранной в установленном порядке организации.
Документы о выплате подаются в уполномоченный орган (как правило, в территориальный орган ФСС РФ по вашему месту жительства), который в течение 30 дней со дня их получения должен вынести соответствующее решение. Если решение положительное, в месячный срок с даты его принятия производится выплата компенсации путем почтового перевода или перечисления денежных средств на банковский счет.
Прокурор района советник юстиции 30.03.2018 Е.М. Бендовский
С.С. Поносова, тел. 8 (34 297)3 1604
Права детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Права детей-инвалидов в указанной сфере регулируются:
1. Федеральными законами:
- от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»,
- от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
- от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»,
2. Указом Президента России от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»,
3. Постановлением Правительства Пермского края от 24.03.2009 № 166-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В жилищно-коммунальной сфере семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются:
- преимущественные права на предоставление жилых помещений, в том числе внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире;
- внеочередное предоставление жилого помещения детям-инвалидам, проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и являющимся сиротами или оставшимися без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации ивалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни,
- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, а также компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
- право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Информацию о порядке и сроках реализации указанных прав можно узнать на официальном сайте Министерства социального развития Пермского края в сети Интернет minsoc.permkrai.ru
Прокурор района советник юстиции 30.03.2018 Е.М. Бендовский
С.С. Поносова, тел. 8 (34 297)3 1604
«Внимание! Прокуратурой района проводится
«горячая линия» по вопросам соблюдения прав граждан на охрану здоровья
Прокуратурой Карагайского района в течение марта 2018 года еженедельно по пятницам с 9 до 13 часов будет проводиться «Горячая линия» по вопросам соблюдения прав граждан на охрану здоровья.
Прием будет осуществляться в здании прокуратуры Карагайского района по адресу: с. Карагай, ул. К-Маркса, д. 22, либо по телефонам: 8 (34 297) 3-16-04, 3-18-08.
Прокурор района советник юстиции 12.03.2018 Е.М. Бендовский
С.С. Поносова, тел. 8 (34 297)3 1604
Права членов семьи собственников жилых помещений
Частью 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
При этом, согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
Статей 292 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены права членов семьи собственника жилого помещения, проживающих в принадлежащем ему жилом помещении.
Частью 1 ст. 292 ГК РФ определено, что члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Так, в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В ч.2 ст. 31 ЖК РФ закреплено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно ч.4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Кроме того, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
Прокурор района советник юстиции 26.02.2018 Е.М. Бендовский
В целях выявления детей и подростков для участия в проводимом федеральном конкурсе на участие детей и подростков в дополнительной общеобразовательной программе ФГБОУ «МДЦ «Артек «Юный правозащитник», прокуратурой Пермского края проводится отбор детей и подростков для участия в указанном конкурсе.
В конкурсном отборе могут участвовать дети:
- которым на момент поездки в МДЦ «Артек» исполнилось 10 лет и до 17 лет включительно;
-имеющие группы здоровья: 1,2,3.
Для участия в конкурсе родитель (законный представитель) регистрирует обучающегося в автоматизированной информационной системе «Путевка», подтверждая ознакомление с положением «О конкурсе» и согласие на сбор, хранение, использование, распространение (передачу) и публикацию персональных данных обучающихся, также результатов его работ, в том числе в сети интернет.
Для участия в отборе необходимо представить в прокуратуру района следующие документы:
1. Копии документа, удостоверяющего личность участника (свидетельства о рождении ребенка или паспорта);
2. Заявка-анкета;
3. Эссе на тему: «Твори закон на благо общества»;
4. Копии документов, подтверждающих индивидуальные достижения (грамоты, дипломы, удостоверения, сертификаты, выписки из приказов и иные документы, подтверждающие достижения);
5. Характеристика с места учебы, заверенная подписью руководителя образовательной организации и печатью организации;
6. Справка о группе здоровья;
7. Согласие родителей (законных представителей) на использование персональных данных ребенка организаторами конкурса;
8. 4 фотографии на матовой бумаге без уголка размером 3х4.
Конкурс проводится в период с 12.02.2018 по 22.02.2018(1 поток) и с 01.05.2018 по 15.06.2018 (32 поток).
Всем желающим принять участие в отборе необходимо обратиться в прокуратуру Карагайского района в срок до 19.02.2018.
Прокурор района
советник юстиции 14.02.2018 Е.М. Бендовский
Какова процедура увольнения работницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, в связи с ликвидацией организации?»
При ликвидации организации увольняются все ее работники. Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, в том числе и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, могут быть уволены по п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ (часть четвертая ст. 261, часть шестая ст. 81 ТК РФ), как и остальные работники. В соответствии с частью четвертой ст. 256 ТК РФ на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность), а, следовательно, все гарантии и компенсации также сохраняются за работником в полном объеме.
Увольнение работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, осуществляется по общим правилам с учетом того обстоятельства, что этот работник не обязан являться на работу даже в случае ликвидации организации.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть вторая ст. 180 ТК РФ). Из указанной статьи следует, что в предупреждении должна стоять конкретная дата увольнения, а вручать такое предупреждение нужно лично работнику.
Трудовое законодательство не обязывает работодателя предупреждать работников об увольнении исключительно в рабочее время, поэтому работник может быть уведомлен о предстоящей ликвидации организации в период отпуска по уходу за ребенком.
Способы уведомления работника о предстоящем увольнении Трудовым кодексом РФ не установлены, как не установлены и требования к оформлению предупреждения о предстоящем увольнении работника, поэтому форму документа, которым работники предупреждаются о предстоящем увольнении, а также способы вручения такого предупреждения работодатель определяет сам. Поскольку работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, не обязан являться на работу даже в случае ликвидации организации, работодатель должен самостоятельно решить вопрос о способе доведения до этого работника информации с учетом конкретных обстоятельств и обеспечить наличие документальных доказательств такого предупреждения.
Уведомление может быть отправлено по почте с уведомлением о вручении, с описью вложения. Опись нужна во избежание споров о том, что именно направлялось - предупреждение об увольнении или какой-либо иной документ. Если письмо вернулось или данные о его вручении отсутствуют, то работник не считается предупрежденным об увольнении, ведь содержание письма осталось для него неизвестным.
Также уведомление о предстоящем увольнении может быть вручено работнику лично (например путем направления представителя работодателя с уведомлением непосредственно к работнику по месту его нахождения (жительства)), при этом документальным подтверждением предупреждения работника послужит его роспись в уведомлении. В случае отказа от получения уведомления или отказа расписаться в этом работодатель с участием свидетелей составляет соответствующий акт.
С письменного согласия работника работодатель может расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере его среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (часть третья ст. 180 ТК РФ).
При этом в указанной норме каких-либо исключений в отношении лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, нет.
Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя (часть первая ст. 84.1 ТК РФ). С приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. Если приказ о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе производится соответствующая запись (часть вторая ст. 84.1 ТК РФ).
В соответствии с частью третьей ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора (последний день работы) работнику выдается трудовая книжка с внесенной в нее записью об увольнении; запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса РФ или иного федерального закона (часть четвертая ст. 84.1 ТК РФ).
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Уведомление направляется письмом с описью вложения.
Работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком и увольняемая в связи с ликвидацией организации, имеет право на выходное пособие и сохранение среднего заработка на период трудоустройства (части первая и вторая ст. 178 ТК РФ). Работнику в день увольнения выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, которое засчитывается в счет сохранения среднего заработка в течение первого месяца трудоустройства. Для получения среднего заработка за второй месяц работнику необходимо предъявить работодателю трудовую книжку, в которой отсутствует запись о приеме на работу. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Кроме того, в день увольнения работнику в общем порядке выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ).
При увольнении работника в связи с ликвидацией организации до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, удержание за неотработанные дни отпуска не производится (часть вторая ст. 137 ТК РФ).
Согласно абзацу пятому ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пп. «в» п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок), матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Пособие назначается органами социальной защиты населения по месту жительства матери; прежний работодатель обязан выдать матери ребенка заверенные выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и справку о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (пп. «б» п. 45, пп. «г» п. 54 Порядка). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения пособия по безработице (п. 40 Порядка).
Старший помощник прокурора Карагайского района
юрист 1 класса 07.02.2018 И.В. Сказочкин
Ответственность за участие в незаконном получении страховых выплат, фальсификацию документов о дорожно-транспортном нарушении
Согласно действующему законодательству за использование поддельных полисов ОСАГО, а также за участие в незаконном получении страховых выплат, фальсификацию документов о дорожно-транспортном происшествии предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Так, в случае, если у водителя будет обнаружен поддельный полис ОСАГО, в соответствии с требованиями ч.2 ст.12.37 КоАП это приравняется к отсутствию страхования автогражданской ответственности и наказывается наложением административного штрафа в размере 800 рублей.
Кроме того, за умышленное использование заведомо поддельного полиса ОСАГО, в том числе предъявление его сотрудникам ГИБДД, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с ч.3 ст.327 УК РФ. В данном случае владельцу поддельного полиса грозит наказание в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей.
Предъявление фальсифицированного полиса ОСАГО в страховую компанию с целью получения возмещения, а также иные действия по обману страховщика относительно наступления страхового случая, позволившие получить незаконную страховую выплату, являются мошенничеством в сфере страхования согласно ст.159.5 УК РФ и наказывается штрафом в размере до 120 тыс. рублей. Помимо этого, следует учитывать, что при наступлении страхового случая обладатель фальшивого полиса ОСАГО, виновный в дорожно-транспортном происшествии, будет обязан возместить причиненный потерпевшему ущерб за счет собственных средств.
Прокурор района советник юстиции 12.12.2017 Е.М. Бендовский
О результатах прокурорского надзора за исполнением правоохранительными органами Карагайского района уголовно-процессуального законодательства
Действующим федеральным законом «О прокуратуре РФ» на органы прокуратуры возложена обязанность по надзору за соблюдением законодательства органами следствия и дознания при расследовании преступлений.
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ по каждому заявлению, сообщению о преступлении должностными лицами правоохранительных органов проводится доследственная проверка, по результатам которой выносится постановление о возбуждении уголовного дела, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела либо постановление о передаче сообщения по подследственности, законность и обоснованность которых проверяет прокуратура района.
Так, за 10 месяцев 2017 года в правоохранительные органы поступило свыше 3 500 заявлений и сообщений, возбуждено более 360 уголовных дел.
При расследовании уголовных дел прокуратурой района особое внимание уделяется законности проведения расследования, законности решений, принимаемых органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
Задача надзора состоит в следующем: каждое преступление должно быть раскрыто, а лицо, его совершившее, привлечено к установленной законом ответственности; привлечение к уголовной ответственности виновных лиц должно быть законным и обоснованным; применение мер процессуального принуждения к лицам, совершившим преступления, должно производиться в строгом соответствии с уголовно- процессуальным законом; возбуждение уголовного дела и предварительное расследование должно осуществляться в установленном законом порядке, с соблюдением установленных сроков и с соблюдением прав участников уголовного судопроизводства, а также иных граждан.
Прокуратурой района изучено более 400 уголовных дел, по результатам организованных прокурором района проверок отменено 53 постановления о приостановлении предварительного расследования уголовного дела, отменено 3 постановления о прекращении уголовного дела, выявлено 126 нарушений при расследовании уголовных дел.
Особое внимание уделяется прокуратурой района фактам волокиты и длительного расследования уголовных дел, по установленным фактам внесено 39 требований об устранении нарушений федерального законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены руководителями правоохранительных органов.
В целях оперативного устранения нарушений закона сообщаем о необходимости незамедлительного информирования прокуратуры Карагайского района обо всех случаях нарушений должностных лиц правоохранительных органов.
Заместитель прокурора района советник юстиции 06.12.2017 М.В. Чукавин
По результатам прокурорской проверки возбуждены два уголовных дела по ст. 322.2 УК РФ.
Прокуратурой Карагайского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о регистрационном учете по месту жительства на территории Карагайского района, в ходе которой выявлены два факта фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилых помещениях на территории Карагайского района.
Так, в октябре 2017 года прокуратурой района установлено, что гражданин Российской Федерации в целях регистрации своего сына, не достигшего 14-летнего возраста, обратился с заявлением о регистрации по месту жительства в миграционный пункт ОМВД Росси по Карагайскому району, при этом, достоверно зная, что несовершеннолетний по данному адресу проживать не будет, поскольку жилое помещение в 2010 году сгорело и стало не пригодным для проживания.
Аналогичные нарушения прокуратурой района выявлены в ноябре 2017 года. В данном случае, гражданка Российской Федерации зарегистрировала в своем жилом помещении гражданина Российской Федерации, достоверно зная, что последний в ее жилом помещении проживать не будет.
В связи с выявленными нарушениями материалы проверки направлены прокурором района в ОМВД России по Карагайскому району для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 322.2 УК РФ (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации). По результатам доследственных проверок отделом полиции возбуждены два уголовных дела по ст. 322.2 УК РФ. Ход расследования уголовных дел находится на контроле прокуратуры района.
Прокурор района советник юстиции 29.11.2017 Е.М. Бендовский
12 декабря 2017 года с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в Общероссийский день приема граждан прокуратурой Карагайского района в здании прокуратуры по адресу: с. Карагай, ул. Карла Маркса, д. 22, либо по телефонам: 8 (34 297) 3-17-08, 3-14-34, 3-18-08, будет проводиться прием граждан.
Прием проводится без предварительной записи, в порядке очереди. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, в случае обращения от имени третьих лиц – доверенность от этих лиц.
Прокурор района советник юстиции 27.11.2017 Е.М. Бендовский
Итоги надзорной деятельности прокуратуры Карагайского района в 1 полугодии 2017 года
В 1 полугодии 2017 года работниками прокуратуры Карагайского района в сфере надзора за исполнением федерального законодательства выявлено 783 нарушения закона, что на 2% больше, чем в прошлом году. Наибольшее количество нарушений законов выявлено в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина – 383, что составило 48% от общего числа выявленных нарушений. В первую очередь выявлялись нарушения прав граждан гарантированных Конституцией Российской Федерации таких как право на труд, на жилище, о порядке рассмотрения обращений граждан и т.д. Выявлено 190 нарушений законов при распоряжении государственной и муниципальной собственностью, 65 нарушений при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, 25 нарушений законов о земле.
В целях устранения нарушений прокуратурой принесено 54 протеста, в суд направлено 22 заявления (иска), внесено 125 представлений, 90 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 28 лиц привлечено к административной ответственности, объявлено 5 предостережений, в органы предварительного расследования порядке направлено 2 материала для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых возбуждено и расследуется 1 уголовное дело.
2017 год объявлен в России годом экологии. Поэтому охране окружающей среды прокуратурой в текущем году уделяется особое внимание. В этой сфере выявлено 97 нарушений законов (2016 г. - 58), в том числе 59 нарушений законов об отходах производства и потребления, 18 нарушений – о лесопользовании, об охране и использовании животного мира – 10, выявлено 4 нарушения законов о рыболовстве.
Например, выявлены предприятия по переработке древесины, которые не имеют установленных нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, размещают отходы производства, у них отсутствуют разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносят.
Руководителям данных предприятий в целях устранения нарушений законов внесены представления об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которых приняты меры по устранению выявленных нарушений, должностные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Работа в данном направлении будет продолжена.
Кроме того, прокуратурой района в марте текущего года совместно со специалистами Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края проведена проверка организаций-арендаторов лесных участков на территории Карагайского района. В ходе проверки у всех указанных лиц выявлены нарушения требований пожарной безопасности в лесах.
В целях устранения нарушений прокурором района руководителям предприятий внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены. Руководители предприятий-нарушителей привлечены к административной ответственности.
В ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции установлено, что 2 муниципальными служащими Карагайского муниципального района, 3 депутатами Совета депутатов Нердвинского сельского поселения, 3 сотрудниками полиции ОМВД России по Карагайскому району, а также руководителем учреждения здравоохранения сведения о своих доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своего(ей) супруга(и) и несовершеннолетних детей за 2016 (2015) были представлены неполные и недостоверные.
По данному факту прокурором района руководителям органов местного самоуправления и государственной власти внесены представления с требованием об устранении нарушений, привлечении виновных к дисциплинарной ответственности и решении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутатов, скрывших сведения о своих доходах и об имуществе, а также представивших заведомо неполные и недостоверные сведения. По результатам рассмотрения представлений прокурора виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, статус 3 депутатов Совета депутатов Нердвинского сельского поселения прекращен.
На второе полугодие прокуратурой района запланированы проверки в сфере противодействия наркомании и незаконному обороту наркотических средств (к сожалению, эта тема актуальна и для нашего района), будет обращено внимание на соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на соблюдение прав граждан при рассмотрении их обращений управляющими компаниями и администрациями сельских поселений, продолжатся проверки полноты и достоверности сведений о доходах и расходах депутатов и муниципальных служащих органов местного самоуправления.
Будут проверены общественные объединения, религиозные и иные некоммерческие организации на предмет соблюдения ими законодательства о противодействии экстремизму. На постоянном контроле останутся вопросы соблюдения социальных прав граждан, прежде всего трудовых, вопросы здравоохранения, миграции, ЖКХ, безопасности дорожного движения.
Прокурор района
младший советник юстиции 04.09.2017 Е.М. Бендовский
т. (834297)31708
«Порядок произведения начислений за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды»
Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации были внесены изменения в состав платы за жилое помещение.
С 1 января 2017 года плата за содержание жилого помещения включает в себя расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также расходы на оплату отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – расходы на оплату ОДН).
В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных Правилами № 354, в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также в случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
В соответствии с пунктом 44 Правил № 354 при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, расходы на оплату ОДН, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом (далее – МКД) находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Потребители в таких МКД с 1 января 2017 года вносят плату за коммунальные услуги только исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом (нежилом) помещении.
Если же в МКД выбран способ управления непосредственное управление или способ управления не выбран или не реализован, то в составе платы за коммунальные услуги потребители кроме платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом (нежилом) помещении, осуществляют плату за коммунальные услуги на ОДН.
Вне зависимости от способа управления многоквартирным домом, весь объем тепловой энергии, используемой в многоквартирном доме в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, оплачивается потребителями в составе платы за коммунальную услугу по отоплению. Потребители вносят плату за коммунальную услугу по отоплению совокупно без разделения на плату за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества, в том числе после 1 января 2017 года.
При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату ОДН их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на ОДН, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016года. Для первоначального включения расходов на оплату ОДН в плату за содержание жилого помещения решение общего собрания собственников помещений в МКД не требуется.
Таким образом, при первоначальном включении расходов ОДН в плату за содержание жилого помещения лицом, осуществляющим управление МКД, к установленному в МКД в каждом расчетном периоде начиная с января 2017 года размеру платы за услуги, работы по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД должен быть добавлен размер платы за ОДН, исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, действующего на 1 ноября 2016 года, и тарифов на соответствующие коммунальные ресурсы, действующие в каждом расчетном периоде начиная с января2017 года
При этом в платежном документе на внесение платы за содержание жилого помещения, в графе плата за содержание общего имущества отдельными строками указывается размер платы за ОДН, по каждому виду ресурса.
Первоначальное включение в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату сточных вод, отводимых от МКД в целях содержания общего имущества в МКД, осуществляется начиная с расчетного периода, с которого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации устанавливается начало применения нормативов отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД.
После принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД, для последующего включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов на ОДН требуется принятие общим собранием собственников помещений в МКД соответствующего решения.
В случае если собственниками помещений в МКД не принято решение о включении в размер платы за содержание жилого помещения платы за ОДН после принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД, после проведения первоначального включения в плату (независимо от причин отсутствия такого решения), а также в случае наличия договора управления МКД, заключенного по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса, срок действия которого еще не истек, плата за ОДН учитывается в составе платы за содержание жилого помещения в размере действующего на дату выставления платы норматива потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД без изменения размера платы за содержание общего имущества.
Своевременная передача достоверных показаний индивидуальных приборов учета жильцами способствует объективному начислению платы за ОДН. Злоупотребления в отдельных случаях собственниками помещений правом не передавать показания в конечном итоге приводит к необоснованному увеличению платы за ОДН.
Для проверки правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты за коммунальные услуги, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней) потребителям необходимо обращаться к исполнителю коммунальных услуг. В соответствии с подпунктом «д» пункта 31 Правил № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан производить непосредственно при обращении потребителя указанную проверку и по результатам проверки выдавать документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.
При нарушении установленного порядка определения размера платы за коммунальные услуги потребитель вправе обратиться в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края для принятия мер. В обращении необходимо указать факты, требующие проверки. Также к обращению необходимо приложить платежные документы.
Старший помощник прокурора
Карагайского района юрист 1 класса 01.09.2017 И.В. Сказочкин
Вступил в законную силу обвинительный приговор по уголовному делу в отношении бывшего генерального директора ООО «Агрорусь» Кытманова А.В. по факту преднамеренного банкротства предприятия и хищения денежных средств одного из коммерческих банков
17.08.2017 Судебной коллегией по уголовным делам Пермского краевого суда оставлен без изменения обвинительный приговор Карагайского районного суда в отношении бывшего генерального директора ООО «Агрорусь» Кытманова А.В. по факту преднамеренного банкротства предприятия и хищения денежных средств одного из коммерческих банков, апелляционные жалобы осужденного и его защитника - отклонены. Общий ущерб от действий осужденного составил 39 млн. рублей.
Приговор в отношении Кытманова А.В. был вынесен 29.05.2017, с учетом позиции государственного обвинителя Кытманов А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 196, ч.4 ст.159.1 УК РФ, по совокупности преступлений назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет со штрафом 550 тыс. руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На имущество осужденного в виде денежных средств на расчетном счете в размере 4 млн. 200 тыс. рублей обращено взыскание в счет удовлетворения исковых требований потерпевшего.
Таким образом, приговор в отношении Кытманова А.В. вступил в законную силу.
Уголовное дело было возбуждено по результатам проверки предприятия-банкрота, проведенной прокуратурой Карагайского района, расследовано следственным отделением Отдела МВД России по Карагайскому району.
Прокурор района
младший советник юстиции 23.08.2017 Е.М. Бендовский
«О состоянии законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
Прокуратурой Карагайского района за 1 полугодие 2017 года в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 57 нарушений, в целях устранения которых внесено 15 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц, в суде рассмотрен у удовлетворен 1 иск прокурора, 1 лицо привлечено к административной ответственности.
Так, прокуратурой района в деятельности ООО «Водоканал», ТСЖ «Юбилейное», ТСЖ «Молодежное», ООО «Наш дом» выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим управлением многоквартирными домами. По результатам проверок внесено 8 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.
В частности, в сфере управления и содержания жилищным фондом в зимний период, в деятельности ООО «Наш дом» и ООО «Водоканал» выявлены нарушения в части обязанности очистки крыш, придомовой территории, внутридворовых проездов от снега и льда. По внесенным прокурором представлениям нарушения устранены 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
Также при проверке управляющих компаний и ТСЖ установлено, что ООО «Наш дом», ТСЖ «ЖК Карагайский», ТСЖ «Юбилейное», что ТСЖ «Молодежное» в нарушение норм действующего законодательства не разработали инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; не назначили ответственных лиц за обращение с указанными отходами; не определили путем издания организационно-распорядительного документа место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах; не осуществили информирование населения о месте сбора ламп.
В связи с выявленными нарушениями руководителям вышеуказанных организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых незамедлительно приняты меры по устранению нарушений, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В результате вмешательства прокуратуры района теплоснабжающими организациями ООО «Теплоэнерго с. Карагай», ООО «ТК «Альянс» приняты меры к погашению задолженности за энергоресурсы (газ).
В ходе проверки исполнения законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в деятельности администрации Карагайского сельского поселения выявлены нарушения, связанные с ненаправлением заявки в комиссию для установления необходимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома № 5 по ул. Гагарина в с. Карагай, в связи с чем указанный дом по состоянию на 27.03.2017 не был включен в муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Карагайского муниципального района, на 2015-2017 годы, чем нарушены жилищные права собственников жилых помещений, проживающих в указанном доме.
По выявленным нарушениями в адрес главы администрации Карагайского сельского поселения было внесено представление, по результатам рассмотрения которого одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, приняты меры по устранению нарушений.
02.02.2017 решением Карагайского районного суда удовлетворены исковые требования прокурора района (исковое заявление от 09.12.2016) о признании незаконным действия ПАО «Пермэнергосбыт» по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения, используемого для отопления жилого дома многодетной семьи, и возложения обязанности возобновить предоставление коммунальной услуги электроснабжения. На решение суда ответчиком подана апелляционная жалоба, судом апелляционной инстанции решение Карагайского районного суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.
Кроме этого, 01.03.2017 по инициативе прокурора постановлением Инспекции государственного жилищного надзора ПАО «Пермэнергосбыт» в связи с неправомерным отключением потребителя в зимнее время от электроснабжения, используемого для отопления жилого помещения, привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ с назначением административного штрафа 5000 рублей.
Старший помощник
прокурора Карагайского района юрист 1 класса 11.08.2017 И.В. Сказочкин
«По требованию прокурора Карагайского района досрочно прекращены полномочия трех депутатов Совета депутата Нердвинского сельского поселения»
Установлено, что в нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» три депутата местного представительного органа представили неполные и недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год на себя и членов своей семьи.
Согласно антикоррупционному законодательству депутаты муниципальных представительных органов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
По закону полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
По результатам проверки прокурором Карагайского района в Совет депутатов Нердвинского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено с участием представителя прокуратуры района и удовлетворено.
04.08.2017 решениями Совета депутатов Нердвинского сельского поселения полномочия трех депутатов досрочно прекращены в связи с утратой доверия за нарушения требований законодательства о противодействии коррупции.
Старший помощник
прокурора Карагайского района юрист 1 класса 11.08.2017 И.В. Сказочкин
«Прокуратурой района выявлены нарушения трудовых прав несовершеннолетних»
Прокуратура Карагайского района провела проверку исполнения трудового законодательства при организации временной трудовой занятости несовершеннолетних в летний период 2017 года.
Установлено, что в МБОУ «Менделеевская средняя общеобразовательная школа» при трудоустройстве 38 несовершеннолетних в трудовых договорах не были определены обязательные условия труда: трудовая функция, режим рабочего времени (рабочей недели), время отдыха, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Не все подростки были ознакомлены под роспись с приказами о приеме на работу и об увольнении.
Кроме этого при расчете заработной платы несовершеннолетних работодателем не были учтены изменения размера минимальной оплаты труда в Пермском крае, а также максимальная продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, в связи с чем заработная плата им была насчитана из расчета 67,8 рублей/час, вместо положенного - 101,96 рублей/час, что повлекло образование задолженности по оплате труда перед работниками на общую сумму более 21 тысяч рублей.
24.07.2017 мировым судьей судебного участка №1 Карагайского судебного района на основании заявлений и.о. прокурора выдан 31 судебный приказ о взыскании с МБОУ «Менделеевская СОШ» задолженности заработной плате школьников на общую сумму 21019,64 руб.
Кроме этого 24.07.2017 и.о. прокурора района в адрес директора МБОУ «Менделеевская СОШ» внесено представление об устранении нарушений, исполнение которого находится на контроле прокуратуры района
Старший помощник
прокурора Карагайского района юрист 1 класса 31.07.2017 И.В. Сказочкин
«Внимание! Прокуратурой района проводится
«горячая линия» по вопросам соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду
Прокуратурой Карагайского района в течение 2017 года еженедельно по пятницам с 9 до 13 часов будет проводиться «Горячая линия» по вопросам соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Прием будет осуществляться в здании прокуратуры Карагайского района по адресу: с. Карагай, ул. К-Маркса, д. 22, либо по телефонам: 8 (34 297) 3-16-04, 3-18-08.
И.о. прокурора района
советник юстиции М.В. Чукавин
Взносы на капитальный ремонт –
право или обязанность собственников помещений?
Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взносы на капитальный ремонт.
Пунктами 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ определено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
Пунктом 1 статьи 6 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» установлено, что минимальный размер взноса ежегодно устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края на трехлетний период реализации региональной программы капитального ремонта, в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
Так, постановлением Правительства Пермского края от 21.10.2016 № 961-п на 2017-2019 годы установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц: на 2017 год - 8,28 рубля; на 2018 год - 8,46 рубля; на 2019 год - 9,00 рубля.
За несоблюдение обязанности по оплате взносов на капремонт предусмотрена гражданско-правовая ответственность.
Так, пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Кроме того, региональный оператор – «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Пермском крае» вправе обратиться в суд к собственнику помещения, не уплачивающему соответствующие взносы, с исковым заявлением (с заявлением о выдаче судебного приказа).
Законом Пермского края от 31.03.2016 № 632-ПК установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Так, право на компенсацию предоставляется следующим категориям граждан:
1. одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50%;
2. одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 %;
3. проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50%;
4. проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 %.
Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц.
Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме вышеуказанным гражданам, предоставляется на одно жилое помещение, расположенное на территории Пермского края.
Назначение и выплата компенсации взносов на капитальный ремонт вышеуказанным гражданам, осуществляются территориальными органами Министерства социального развития Пермского края на одно жилое помещение.
Соблюдение экологического законодательства на территории района
Прокуратурой Карагайского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов об охране окружающей среды, в том числе об охране атмосферного воздуха, вод, лесов, почв, недр, объектов животного мира, рациональном использовании природных ресурсов и др.
Проводимые прокуратурой района проверки свидетельствует о распространенности нарушений требований законодательства в сфере экологии.
Так, за 6 месяцев 2017 года прокуратурой Карагайского района в области охраны окружающей среды и природопользования выявлено 97 нарушений. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района внесено 16 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц, на незаконные правовые акты принесено 2 протеста. За аналогичный период прошлого года прокуратурой района было выявлено 58 нарушений в указанной сфере.
Распространенными нарушениями являются отсутствие разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, отсутствие санитарно-защитных зон, сброс твердых бытовых отходов на почву и др.
Так, в текущем году прокуратурой района выявлено четыре предприятия по переработке древесины, которые не имели установленных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, вследствие чего не производили расчет и не вносили в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.
В целях устранения нарушений в адрес предпринимателей прокурором района внесены представления об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения представлений предпринимателями приняты меры по устранению выявленных нарушений, три должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме этого, прокуратурой района совместно со специалистами Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии по Пермскому краю, проведена проверка трех организаций-арендаторов лесных участков на территории Карагайского района. В ходе проверки у всех указанных лиц выявлены нарушения требований пожарной безопасности в лесах.
Так, в пунктах сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря отсутствовало необходимое количество средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в том числе бензопилы, и индивидуальные перевязочные пакеты, кроме этого на лесосеках отсутствовали ранцевые огнетушители. Также выявлено складирование древесины в места, не предусмотренные технологической картой лесосечных работ, что является нарушением Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором района 12.04.2017 указанным лицам внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены.
Работа в указанном направлении прокуратурой района будет продолжена.
18.07.2017
«Внимание! Прокуратурой района совместно с Отделом судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам проводится прием граждан
Прокуратурой Карагайского района совместно с Отделом судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам 25.07.2017 с 18:00 до 19:00 будет проводиться совместный прием граждан по вопросам соблюдения прав граждан в сфере исполнительного производства.
Прием будет осуществляться в здании Отдела судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам по адресу: с. Карагай, ул. К-Маркса, д. 24.
И.о. прокурора района
советник юстиции 18.07.2017 М.В. Чукавин
Генеральная прокуратура Российской Федерации стала соорганизатором VIII Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый Взгляд. Прокуратура против коррупции».
Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила соорганизатором VIII Всероссийского конкурса «Новый Взгляд», который ежегодно проводит Межрегиональный общественный фонд «Мир молодежи».
Участникам конкурса предложена специальная тема для подготовки плакатов и видеороликов «Прокуратура против коррупции». Организаторы предлагают молодежи изучить современные механизмы борьбы с проявлениями коррупции на всех уровнях. Конкурсантам предложат в любой комфортной для них творческой форме представить существующую модель противодействия коррупции, учитывая работу органов прокуратуры в этой области. Подготовка к конкурсу потребует от участников серьезного погружения в проблематику, в частности, на уровне законодательства. Таким образом, Генеральная прокуратура РФ рассчитывает на то, что конкурс «Новый Взгляд» в этом году станет эффективным инструментом правового просвещения молодежи и во многом сработает как профилактическая мера в борьбе с коррупционными проявлениями.
«Новый Взгляд» – это крупнейший молодежный проект в области социальной рекламы. Конкурс предоставляет возможность молодежи, в не зависимости от социального статуса и положения, выразить свое отношение к актуальным проблемам в обществе и показать пути их решения.
По словам Основателя конкурса, президента МОФ «Мир молодежи» Евгения Мартынова, конкурс «Новый Взгляд» - это уникальный инструмент, являющийся общественным срезом наиболее острых и значимых социальных проблем современного общества, которые волнуют молодое поколение.
Работы принимаются на официальном сайте конкурса www.tvoykonkurs.ru до 29 сентября 2017 года по двум номинациям – «социальный плакат» и «социальный видеоролик». Возраст участников от 14 до 30 лет.
Официальная церемония награждения финалистов и победителей по названной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
Более подробную информацию можно получить на официальном сайте конкурса, а также по телефонам: 8 (495) 640-09-39, 8 (925) 112-82-25.
12.07.2017
«Прокуратурой района выявлены нарушения трудового законодательства
на предприятиях лесопромышленного комплекса»
Прокуратурой Карагайского района проведены проверки исполнения работодателями обязанности по оформлению трудовых отношений и выплаты заработной платы в соответствии с минимальным размером оплаты труда на предприятиях лесопромышленного комплекса.
Так, в ходе проверки ИП Искендерли Н.А., ИП Мамедова Э.Ф. выявлены нарушения при трудоустройстве граждан, которые были допущены к работе без надлежащего оформления трудовых отношений, в связи с чем прокурором района в адрес индивидуальных предпринимателей внесены представления об устранении нарушений, по результатам рассмотрения одного из которых нарушения устранены, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Кроме этого прокурором района в отношении ИП Искендерли Н.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора), по результатам рассмотрения которого индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности, с назначением штрафа 5000 рублей.
В настоящее время решается вопрос о возбуждении в отношении ИП Мамедова Э.Ф. дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
В ходе проверки ООО «Лада», ООО «Мурад», ИП Есаян Г.Г., ИП Мамедов Э.Ф. выявлены нарушения в сфере охраны труда, связанные с уклонением работодателей от проведения специальной оценки условий труда.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес индивидуальных предпринимателей и директоров обществ внесено 4 представления, одно из которых рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в суд направлено 1 исковое заявление.
Анализ соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права показывает, что лесное хозяйство края продолжает оставаться одним из самых травмоопасных производств, в связи с чем сфера соблюдения трудовых прав граждан на предприятиях лесопромышленного комплекса остается под пристальным надзором прокуратуры Карагайского района.
Старший помощник
прокурора Карагайского района юрист 1 класса 12.07.2017 И.В. Сказочкин
«Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства
о противодействии коррупции»
Прокуратурой Карагайского района во исполнение п. 19 плана работы прокуратуры Карагайского района на первое полугодие 2017 года проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Карагайского муниципального района, а также лицами, замещающими муниципальные должности Совета депутатов Нердвинского сельского поселения законодательства о противодействии коррупции.
В ходе проверки установлено, что 2 муниципальными служащими Карагайского муниципального района, 8 лицами, замещающими муниципальные должности Совета депутатов Нердвинского сельского поселения сведения о своих доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своего(ей) супруга(и) и несовершеннолетних детей за 2016 были представлены неполные и недостоверные, а именно скрыты сведения о доходах, полученных в виде страховых пенсий, доходов в виде ежемесячной денежной выплаты как депутату Совета депутатов, в виде оплаты труда приемного родителя, также скрыты и предоставлены недостоверные сведении о наличии в собственности транспортных средств и объектов недвижимости (земельные участки, жилые дома) и др.
02.06.2017 и 14.06.2017 прокурором района в адрес главы администрации Карагайского муниципального района и председателя Совета Депутатов Нердвинского сельского поселения внесены представления об устранении нарушений и решении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутатов, скрывших сведения о своих доходах и об имуществе, а также представивших заведомо неполные и недостоверные сведения.
Кроме этого в ходе проверки исполнения обязанности размещения на официальном сайте органов местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и депутатов установлено, что в нарушение законодательства о противодействии коррупции в установленный 14-дневный срок сведения о доходах муниципальных служащих администрации Рождественского сельского поселения, депутатов Совета Депутатов Менделеевского сельского поселения, а также депутатов Земского Собрания Карагайского муниципального района и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены не были.
29.05.2017 прокурором района по выявленным нарушениям в адрес главы администрации Рождественского сельского поселения, председателя Совета депутатов Менделеевского сельского поселения, председателя Земского Собрания Карагайского муниципального района внесено 3 представления об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Старший помощник
прокурора Карагайского района
юрист 1 класса 27.06.2017 И.В. Сказочкин
По требованию прокурора признаны недействительными два фиктивных брака
Прокуратурой Карагайского района по обращению миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району проведены проверки соблюдения миграционного и семейного законодательства.
В ходе проверок установлены два факта регистрации фиктивных браков между жительницами района, являющимися гражданками России, и иностранными гражданами, целью заключения которых было не создание семьи, а получение последними гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.27 Семейного кодекса РФ брак признается недействительным в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них заключили брак без намерения создать семью.
По смыслу данной нормы брак может быть признан недействительным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, фактически не создали семью, то есть между ними не возникли семейные отношения, в частности взаимная забота друг о друге, взаимная материальная поддержка, приобретение имущества для совместного проживания, ведение совместного хозяйства, иные характерные для супругов правоотношения. Особенностью фиктивного брака является то обстоятельство, что вступающие в него лица имеют своей целью получение тех или иных благ и преимуществ, как имущественного, так и неимущественного характера.
Заключение фиктивного брака в данном случае нарушает интересы государства, так как в дальнейшем дает право иностранному гражданину на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
По итогам проверки прокурор Карагайского района обратился в Карагайский районный суд с исковыми заявлениями в интересах Российской Федерации о признании указанных браков недействительными. Карагайским районным судом исковые требования прокурора удовлетворены, браки признаны недействительными, судебное решение в течение трех дней со дня вступления в законную силу будет направлено в органы ЗАГСа для расторжения браков.
26.06.2017
О состоянии законности в сфере исполнительного производства
Одним из направлений работы органов прокуратуры Карагайского района является осуществление надзора за исполнением законов судебными приставами. Прокурорский надзор за исполнением законов органами системы ФССП России установлен положениями ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Особое внимание прокуратурой района уделяется исполнительным производствам по взысканию задолженности по алиментным платежам, социальным выплатам, штрафов и недоимок в сфере лесопользования.
Анализ состояния законности и обобщение практики прокурорского надзора в обозначенной сфере свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями допускаются нарушения требований законодательства об исполнительном производстве, большинство из которых связано с незаконным окончанием исполнительных производств, непринятием мер по своевременному, правильному и полному исполнению судебных решений и актов иных органов, установлению имущественного и финансового состояния должников, обращению взыскания на денежные средства.
С начала года в прокуратуру района поступило 8 обращений граждан на действия (бездействия) судебных приставов, что на 4 обращения меньше чем за аналогичный период прошлого года. Большинство обращений граждан, поступивших в прокуратуру района, связаны со взысканием алиментных платежей. Все обращения прокуратурой района разрешены в срок, заявителям даны ответы.
Всего в истекшем периоде 2017 года прокуратурой района выявлено 16 нарушений законодательства в сфере исполнительного производства, что на два нарушения меньше чем за аналогичный период 2016 года. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района принесен 1 протест на незаконное постановление об окончании исполнительного производства, внесено 3 представления руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю – Главному судебному приставу Пермского края, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены.
Работа в указанном направлении будет продолжена.
23.06.2017
О порядке приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям при наличии задолженности».
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
С 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» в том числе касающиеся порядка ограничения предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п.п. «а» пункта 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 354.
Согласно п. 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Порядок и сроки уведомления потребителя об ограничении или приостановлении коммунальной услуги установлены пунктом 119 Правил
№ 354.
В соответствии с указанной нормой, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг ограничение или приостановление предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
1. Исполнитель направляет потребителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки предупреждения (уведомления) предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
Уведомление потребителя может осуществляться одним из следующих способов (подпункт «а» пункта 119 Правил № 354):
вручение предупреждения (уведомления) под расписку;
направление предупреждения (уведомления) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
включение текста предупреждения (уведомления) в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги;
иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе посредством передачи сообщения на мобильный телефон, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи голосовой информации на стационарный телефон.
2. Если потребитель не погасил задолженность в течение установленного в предупреждении срока, исполнитель при наличии технической возможности ограничивает предоставление указанной в предупреждении коммунальной услуги (подпункт «б» пункта 119 Правил № 354).
3. Если потребитель не погасил задолженность по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги или если отсутствует возможность ввести ограничение предоставления коммунальной услуги, исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (подпункт «в» пункта 119 Правил № 354).
Старший помощник прокурора
Карагайского района юрист 1 класса 13.06.2017 И.В. Сказочкин
05.06.2017 Карагайским районным судом вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении бывшего генерального директора ООО «Агрорусь» по факту преднамеренного банкротства предприятия и хищения денежных средств одного из коммерческих банков
29.05.2017 Карагайским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего генерального директора ООО «Агрорусь» Кытманова А.В. по факту преднамеренного банкротства предприятия и хищения денежных средств одного из коммерческих банков. Установлено, что в период 2012-2014 г.г. Кытманов А.В. произвел незаконное отчуждение 12 объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «Агрорусь» с.Карагай по заниженной стоимости в пользу аффилированных лиц, не имея на это согласия общего собрания учредителей Общества, а также, не имея реальных намерений осуществлять деятельность предприятия, в целях причинения вреда другим участникам и кредиторам Общества, без решения общего собрания учредителей, реализовал более 500 голов крупного рогатого скота сторонним физическим и юридическим лицам. Указанные действия обвиняемого привели к банкротству одного из крупных сельхозпредприятий района. Ущерб от преступных действий обвиняемого для предприятия составил более 24 млн. рублей.
Кроме того, осужденный, будучи генеральным директором указанного предприятия, заключил кредитный договор с одним из коммерческих банков на получение 15 млн. рублей для приобретения сельскохозяйственного оборудования. При этом в качестве обеспечения возврата денежных средств по кредитному договору передал Банку в качестве залога основные средства предприятия – объекты недвижимого имущества, а также приобретаемое оборудование. В действительности обвиняемый намерений возврата кредитных средств не имел, сельхозоборудование для нужд предприятия не приобрел, а путем совершения ряда фиктивных сделок с аффилированными ему фирмами о якобы имевшей место поставке оборудования, получил в распоряжение денежные средства Банка в сумме 15 млн. рублей и распорядился ими по своему усмотрению.
Приговором суда Кытманов А.В. с учетом позиции государственного обвинителя признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 196, ч.4 ст.159.1 УК РФ, по совокупности преступлений назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет со штрафом 550 тыс. руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
На имущество осужденного в виде денежных средств на расчетном счете в размере 4 млн. 200 тыс. рублей обращено взыскание в счет удовлетворения исковых требований представителя потерпевшего.
Уголовное дело было возбуждено по результатам проверки предприятия-банкрота, проведенной прокуратурой Карагайского района, расследовано следственным отделением Отдела МВД России по Карагайскому району.
Приговор не вступил в законную силу.
Прокурор района
младший советник юстиции Е.М. Бендовский 05.06.2017
«11 мая 2017 года прокуратурой района совместно с Карагайской районной библиотекой проведен круглый стол на тему «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах»
Реализация программы капитального ремонта в многоквартирных домах в настоящее время один из самых острых вопросов. Это касается сроков реализации программы, включение дома в краткосрочный план реализации капитального ремонта дома, начисление платежей за капитальный ремонт, взыскание задолженности по платежам в фонд капитального ремонта и многие другие.
В заседании приняли участие:
- Прокурор Карагайского района - Бендовский Е.М.;
- Начальник отдела капитального ремонта Министерства строительства и ЖКХ Пермского края - Чвилева Е.В.;
- И.о. генерального директора Фонда капитального ремонта Пермского края – Сесюнин С.Ю.;
-Председатель Земского собрания Карагайского муниципального района - Аликин С.Н.;
- Заместитель главы администрации Карагайского муниципального района – Томилова Т.В.;
- Глава Карагайского сельского поселения – Нечаев В.С.;
- Заместитель главы администрации Менделевского сельского поселения – Ясырева Н.В.
На заседании круглого стола были обсуждены такие вопросы как актуализация региональной программы капитального ремонта и порядок установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, способы формирования фонда капитального ремонта, и их различия.
А также разъяснены основные положения действующего законодательства.
На все поступившие от граждан вопросы даны квалифицированные ответы участников круглого стола.
Прокурор района
младший советник юстиции Е.М. Бендовский
Ответственность за размещение информации экстремистского характера в сети Интернет
Согласно статье 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от 25.07.2002 на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
В силу п.3 ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.
Информация, признанная экстремистским материалам включается Федеральный список экстремистских материалов, который ведет Министерство юстиции Российской Федерации. Данный список экстремистских материалов имеется в общем доступе на официальном сайте министерства.
Учитывая высокую степень общественной опасности экстремизма, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная и административная ответственность за размещение материалов экстремистского характера в сети Интернет.
Под массовым распространением экстремистских материалов следует понимать деятельность, направленную на ознакомление с экстремистскими материалами неопределенного круга читателей. Массовое распространение экстремистских материалов рассчитано на неопределенный круг потребителей.
Так, согласно ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в указанный федеральный список, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Статьей 20.3 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики, а также за пропаганду и публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (официально зарегистрированная символика организаций, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности).
Правонарушитель заплатит от 1000 до 2000 руб., должностное лицо - от 1000 до 4000 руб., а юридическое – до 50000 руб. При этом предмет правонарушения во всех случаях будет конфискован.
Часть 1 статьи 282 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.
За данное преступление предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Прокурор района
младший советник юстиции 10.04.2017 Е.М. Бендовский
Прокурор Карагайского района утвердил обвинительное заключение в отношении бывшего генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Агрорусь»
Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.201 УК РФ (злоупотребление полномочиями), ст. 196 УК РФ (преднамеренное банкротство), ч.4 ст. 159.1 УК РФ (мошенничество в сфере кредитования в особо крупном размере).
Дело возбуждено по результатам проверки, проведенной прокуратурой района в марте 2016 года.
Следствием установлено, что обвиняемый с 2012 по 2014 годы единолично, без согласия общего собрания учредителей общества незаконно продал по фиктивным договорам и заниженным ценам аффилированным лицам 12 объектов недвижимого имущества - производственные площадки, базы, крытые помещения, хранилища и 500 голов крупного рогатого скота, чем причинил ООО «Агрорусь» ущерб на сумму более 24 млн рублей.
Кроме того, занимая указанную должность, злоумышленник заключил кредитный договор с ПАО «АК БАРС» Банк на сумму более 15 млн рублей якобы для приобретения сельскохозяйственного оборудования. При этом в качестве залога передал Банку основные средства предприятия - объекты недвижимого имущества. В действительности он был не намерен возвращать кредитные средства, и через аффилированных лиц вывел денежные средства со счетов предприятия, затем распорядился ими по своему усмотрению, чем причинил ПАО «АК БАРС» Банк ущерб на сумму более 15 млн. рублей.
Все вышеуказанные действия обвиняемого привели к банкротству одного из крупных сельхозпредприятий края.
В целях обеспечения возмещения ущерба на все незаконно отчужденное недвижимое имущество, а также на денежные средства в размере 4,2 млн рублей, находящиеся на расчетном счете преступника наложен арест.
Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Карагайский районный суд Пермского края.
Максимальное наказание за совершенные преступления предусмотрено до 10 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн. рублей.
Дело расследовано следственным отделением Отдела МВД России по Карагайскому району.
Прокурор района
младший советник юстиции 31.03.2017 Е.М. Бендовский
т. (834297)31708
Прокурором Карагайского района в рабочее время в первый вторник каждого месяца в здании прокуратуры района по адресу: с. Карагай, ул. Карла Маркса, д. 22, проводится Всероссийский день приема предпринимателей.
Прием проводится без предварительной записи, в порядке очереди. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, в случае обращения от имени третьих лиц – доверенность от этих лиц.
Прокурор района
младший советник юстиции 24.03.2017 Е.М. Бендовский
Памятка «Что нужно знать о коррупции»
Об ответственности за нарушение запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов по видам экономической деятельности
Указом Губернатора Пермского края от 14.10.2016 № 142 на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на 2017 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по видам экономической деятельности:
1. лесозаготовки;
2. предоставление услуг в области лесозаготовок;
3. распиловка и строгание древесины;
4. торговля розничная в неспециализированных магазинах;
5. торговля розничная напитками в специализированных магазинах;
6. торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах;
7. торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках);
8. торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках;
9. торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков;
10. деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров;
11. деятельность такси.
Ответственность за несоблюдение указанного запрета установлена статьей 18.17 Кодекса об административных правонарушениях.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч.2 ст.18.17).
Прокурор района
младший советник юстиции 27.02.2017 Е.М. Бендовский
«О профилактике правонарушений и преступности среди несовершеннолетних»
Учитывая законодательное закрепление приоритета интересов детей, их нравственного, психологического и социального воспитания, прокуратурой района в прошедшем году усилена профилактическая направленность прокурорского надзора.
Всего за 2016 года в Карагайском муниципальном районе 36 подростками совершено 37 преступлений, из них групповых преступлений – 16. Повторно совершили преступление 14 несовершеннолетних, из них 8 ранее судимых несовершеннолетних. В состоянии алкогольного опьянения совершено 8 преступлений, Из 36 несовершеннолетних, совершивших преступления, 26 учащиеся. В основном преступления совершены несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет – 29 преступлений.
Как правило подростками совершаются кражи (24 преступления). В единичных случаях подростками совершались грабежи, разбои, угоны, хищение паспорта, заведомо ложные доносы, незаконное хранение оружия и его хищение, повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и др.
Основными причинами подростковой преступности явились:
- низкая эффективность профилактической работы субъектов профилактики, отсутствие надлежащего взаимодействия между ними, несвоевременное выявление неблагополучия семей;
- неорганизованность в свободное от учебы время (из 36 несовершеннолетних, совершивших преступления, занятостью было охвачено только 2);
- ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию детей, семейное неблагополучие, воспитание подростков в неполных семьях, отсутствие контроля за детьми в вечернее и ночное время (72,9 % - 27 преступлений из 37).
В течение 2016 года прокуратурой района проводились проверки в сфере исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которых в деятельности органов системы профилактики выявлено 38 нарушений законов, внесено 10 представлений, по итогам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц.
Установлено, что КДН района не осуществлялся контроль за несовершеннолетними, в отношении которых судом применены принудительные меры воспитательного воздействия, несвоевременно осуществлялась постановка на учет как находящиеся в социально опасном положении семей несовершеннолетних, совершивших преступления.
Проверками охвачена деятельность общественных КДН, созданных при администрациях сельских поселений, в ходе которых установлено, что заседания ими проводились нерегулярно, вопросы реализации 120-го Федерального закона не обсуждались, планы комплексных профилактических мероприятий, направленных на профилактику повторной преступности среди несовершеннолетних, алкоголизма, наркомании, суицидов несовершеннолетних, организации летней оздоровительной кампании и трудовой занятости детей не рассматривались, соответственно, решения координационного характера не принимались.
Принятыми мерами прокурорского реагирования их деятельность направлена в профилактическое русло: главы лично возглавили комиссии, заседания стали проводиться ежемесячно, принимаемые решения для исполнения направляются в органы системы профилактики.
В 2016 году прокуратурой района проведено 2 расширенных координационных совещания руководителей правоохранительных органов по вопросам профилактики преступности, в том числе несовершеннолетних.
Органам местного самоуправления района и сельских поселений предложено реализовать полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» по принятию комплексной программы профилактики преступности в районе, созданию условий для деятельности народных дружин по охране общественного порядка.
На сегодня, народные дружины созданы в двух сельских поселениях. В декабре прошлого года прокуратурой с участием глав сельских поселений, председателя Земского собрания района и представителей ДНД проведен круглый стол по вопросам организации поддержки и материального стимулирования граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.
В целях организации досуговой занятости несовершеннолетних администрации района рекомендовано обеспечить доступность услуг дополнительного образования для учащихся, проживающих вне их места предоставления, в том числе посредством доставки к месту учебы и обратно школьными автобусами.
Районной комиссией по делам несовершеннолетних во исполнение решений координационного совещания разработаны методические рекомендации по разобщению групп несовершеннолетних правонарушителей и преступников, проведен круглый стол по вопросу организации занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время.
Органами образования проведены круглые столы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, организованы и проведены совместные рейды педагогическими коллективами школ с участием работников полиции в местах массового отдыха детей в вечернее и ночное время, что предупредило бесконтрольное нахождение детей в этих местах.
Отделу внутренних дел рекомендовано организовать работу с привлечением общественного контроля по выявлению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции в различных видах торговых организаций; рассматривать вопрос о привлечении родителей к административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.
В результате работа полиции в этом направлении активизировалась: выявлено 7 правонарушений (в 2015 г. - 1), составлены протоколы об административных правонарушениях за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака и за розничную продажу им алкогольной продукции.
Наряду с этим, органам полиции предложено осуществлять взаимное информирование с иными субъектами профилактики, в том числе с вовлечением в эту работу шефов-наставников, закрепленных за детьми.
В истекшем году прокуратурой района активно использовались возможности межведомственной рабочей группы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних при прокуратуре района.
Кроме обсуждения причин и условий, способствовавших совершению преступлений, рекомендаций по их устранению, рабочей группой во исполнение указания прокурора края проводится индивидуальная работа с подростками, находящимися в социально опасном положении, и их родителями с привлечением специалистов: психолога, врача-нарколога, психиатра.
К примеру, на заседании рабочей группы оказана психологическая помощь семье К., установлены причины конфликта между матерью и ее несовершеннолетней дочерью, послужившего непосещению последней образовательной организации. В результате принятых мер, несовершеннолетняя успешно окончила обучение в 9 классе со сдачей государственной итоговой аттестации.
Позитивным результатом проведенной профилактической работы считаем снижение на 26,6% числа общественно опасных деяний, совершенных лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности.
В текущем году система надзора в этом направлении будет продолжена. Перед прокуратурой района и субъектами профилактики стоит задача реализации принятых в 2016 году решений межведомственного характера. Особое внимание уделено пресечению преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, розничной продажей несовершеннолетним алкогольной продукции. Продолжим активную работу по вовлечению общественности (в том числе народных дружин) и органов местного самоуправления в профилактическую работу с подростками, по разобщению групп несовершеннолетних правонарушителей.
Прокурор района
младший советник юстиции 22.02.2017 Е.М. Бендовский
«Ответственность за взяточничество»
Взяточничество – наиболее распространенное и опасное коррупционное преступление, посягающее на основы государственной власти, нарушающее нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывающее их авторитет.
Что же такое взятка?
Взятка это юридический термин, который в просторечье люди называют «благодарностью» за действия или бездействие, предпринимаемые в интересах взяткодателя.
Предметом взятки, как правило, являются материальные ценности, деньги, предметы, имущественная выгода или услуга, принимаемая должностным лицом за определенные действия или бездействие.
Схемы дачи взяток бывают разными и необязательно для этого необходим физический контакт с взяткополучателем.
Например, это может быть перевод на банковский счет или электронный кошелек с передачей взяткополучателю соответствующего кода или предоставление выгодного контракта организации, оформленной на «подставное лицо».
В тот момент, когда должностное лицо либо с его согласия другое лицо приняли хотя бы часть ценностей, преступление считается оконченным.
Ответственность за совершение данного преступления наступает с 16 – летнего возраста.
Максимальное наказание за дачу взятки по ст. 291 Уголовного кодекса РФ установлено в виде 15 лет лишения свободы со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет
Одновременно данной статьей предусмотрена возможность освобождения лица, давшего взятку от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и расследованию преступления либо когда имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Получение взятки (ст. 290 УК РФ) - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимущества и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Субъективная сторона получения взятки характеризуется виной в виде прямого умысла. Преступник осознает, что принимает незаконную имущественную выгоду за действие (бездействие), совершаемое с использованием должностного положения, либо за общее покровительство или попустительство по службе, и желает этого.
Субъектом получения взятки является должностное лицо, признаки которого приведены в примечании 1 к ст. 285 УК РФ: «должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».
В то же время, в случае, если должностное лицо, имея корыстный умысел, получает деньги, имущество и т.д. за совершение действий, однако не обладает полномочиями на их совершение, его действия квалифицируются как мошеннические.
Максимальное наказание за получение взятки по ст. 290 Уголовного кодекса РФ установлено в виде штрафа в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, или в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового.
С 15 июля 2016 года в Уголовный кодекс РФ введена новая статья 291.2 «Мелкое взяточничество».
С указанной даты уголовно наказуемыми признаются получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
За мелкое взяточничество предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.
Если мелкое взяточничество совершено лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьями 290 (получение взятки), 291 (дача взятки), 291.1 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, то наказание в таких случаях предусмотрено уже в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет.
Следует иметь ввиду, что лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Старший помощник прокурора
Карагайского района юрист 1 класса 22.02.2017 И.В. Сказочкин
«Прокуратурой района выявлены нарушения
порядка рассмотрения обращений граждан»
Прокуратурой района на основании обращения жительницы с. Карагай проведена проверка исполнения законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц Очерским отделением ПАО «Пермэнергосбыт».
В ходе проверки было установлено, что 08.11.2016 женщина обратилась с письменным заявлением на имя директора Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» о возврате незаконно удержанных денежных средств по судебному приказу.
Указанное общество относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции по реализации гражданам электрической энергии, в связи с чем его деятельность по рассмотрению обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон).
Однако, как установлено в ходе проверки, в нарушение требований Закона заявление гражданки в установленном законом порядке зарегистрировано не было, ответ заявителю не дан, срок рассмотрения обращения уполномоченным на то лицом не продлевался.
По результатам проверки прокурором района в отношении директора Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.
03.02.2017 мировым судьей судебного участка №1 Очерского судебного района по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, директору Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, решение суда не вступило в законную силу.
Кроме этого, прокуратурой района в январе 2017 года в адрес Очерского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» направлено представление с требованием об устранении выявленных нарушений и привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
По результатам рассмотрения представления, выявленные нарушения были устранены, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокурор района
младший советник юстиции 16.02.2017 Е.М. Бендовский
«О проведении выборочного федерального статистического наблюдения за затратами
на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) за 2016 год»
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Закон) федеральное статистическое наблюдение в зависимости от способа проведения может быть сплошным (проводится в отношении всех субъектов (объектов) изучаемой совокупности (переписи) и выборочным (проводится в отношении отдельных субъектов (объектов) изучаемой совокупности на основе представительной (репрезентативной) выборки, полно и адекватно отражающей свойства изучаемой совокупности).
В первом квартале 2017 года в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 201-р Росстат проводит выборочное федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и продажу товаров (работ, услуг) по итогам 2016 года.
Основной задачей наблюдения является получение информации о произведенных в течение 2016 года затратах на производство и реализацию продукции в разрезе детальной номенклатуры продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
В соответствии с ч.2 ст. 6 Закона федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения, действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.
Объектами текущего наблюдения являются коммерческие организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, малые предприятия и некоммерческие организации (включая бюджетные, автономные и казенные учреждения).
В соответствии со ст. 8 Закона Респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Некоммерческие организации предоставляют сведения о капитальных затратах - видовом составе введенных в действие основных фондов.
Срок представления заполненных форм наблюдения за затратами на производство - до 1 апреля 2017 года.
Участие в федеральном статистическом наблюдении за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) является обязательным.
В соответствии со статьей 13.19. КоАП РФ за непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Помощник прокурора
Карагайского района 08.02.2017 Е.А. Ташкинова
«Прокуратурой района выявлены нарушения правил благоустройства при зимней уборке снега»
Прокуратура Карагайского района провела проверку обеспечения своевременной очистки от снега, наледей и сосулек кровли зданий образовательных организаций и многоквартирных домов.
Установлено, что в общеобразовательных школах, а также в детских садах с. Карагай крыши зданий образовательных организаций не очищены от снежно-ледяных отложений, наледи и сосулек.
Кроме того, управляющими компаниями ООО «Водоканал» и ООО «Наш дом», осуществляющими управление многоквартирными домами с. Карагай, также не принято своевременных мер по уборке снега и наледей с крыш 17 жилых домов.
По выявленным нарушения прокурором района в адрес директоров и заведующих образовательных организаций, директоров управляющих компаний внесено 8 представлений об устранении нарушений.
По результатам проведенной проверки образовательными организациями и управляющими организациями незамедлительно приняты меры по устранению выявленных нарушений, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокурор района
младший советник юстиции 03.02.2017 Е.М. Бендовский
«Прокуратурой района выявлены нарушения при организации питания детей в школах»
В ходе проведенных проверок школьных столовых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм питания обучающихся.
Так, не во всех школьных столовых проводится дезинфекция яйца; меню питания не везде утверждено и согласовано с территориальным органом Роспотребнадзора; фактический рацион питания по меню не соответствует утверждённому директором школы примерному меню; производство готовых блюд осуществляется не в соответствии с технологическими картами; в некоторых школах столовое оборудование и посуда подлежит замене.
По выявленным нарушения прокурором района в адрес директоров образовательных организаций внесено 4 представления об устранении нарушений, кроме этого в отношении директоров МБОУ «Зюкайская ООШ», МБОУ «Яринская СОШ», МБОУ «Фроловская ООШ», МБОУ «Карагайская СОШ№2» вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Роспотребнадзор.
По результатам проведенной проверки образовательными организациями незамедлительно приняты меры по устранению выявленных
Прокурор района
младший советник юстиции 03.02.2017 Е.М. Бендовский
Прокуратурой Пермского края осуществляется отбор кандидатов, желающих поступить в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный юридический университет» в г. Екатеринбург. В случае успешного поступления и обучения, по окончании образовательного учреждения прокуратура края способствует в трудоустройстве студентов в органы прокуратуры по месту жительства на момент поступления в ВУЗ.
В соответствии со ст. 40.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», кандидат для поступления на службу в органы прокуратуры, а также его близкие родственники не должны иметь судимость, заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника.
Собеседование будет проводиться прокурором района предварительно 13.02.2017г., в 17-00, в помещении прокуратуры, по адресу: с. Карагай, ул. Карла Маркса, 22.
В случае возникающих вопросов просим обращаться в прокуратуру района по т. 3-17-08.
Прокурора района
младший советник юстиции 26.01.2017 Е.М. Бендовский
Прокуратурой Пермского края осуществляется отбор кандидатов, желающих поступить в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный юридический университет» в г. Екатеринбург. В случае успешного поступления и обучения, по окончании образовательного учреждения прокуратура края способствует в трудоустройстве студентов в органы прокуратуры по месту жительства на момент поступления в ВУЗ.
В соответствии со ст. 40.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», кандидат для поступления на службу в органы прокуратуры, а также его близкие родственники не должны иметь судимость, заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника.
Собеседование будет проводиться прокурором района предварительно 13.02.2017г., в 17-00, в помещении прокуратуры, по адресу: с. Карагай, ул. Карла Маркса, 22.
В случае возникающих вопросов просим обращаться в прокуратуру района по т. 3-17-08.
Прокурора района
младший советник юстиции 23.01.2017 Е.М. Бендовский
Соблюдение экологического законодательства на территории района
Прокуратурой Карагайского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов об охране окружающей среды, в том числе об охране атмосферного воздуха, вод, лесов, почв, недр, объектов животного мира, рациональном использовании природных ресурсов и др.
Проводимые прокуратурой района проверки свидетельствует о распространенности нарушений требований федеральных законов в сфере экологии. Так, за 11 месяцев 2016 года прокуратурой Карагайского района в области охраны окружающей среды и природопользования выявлено 84 нарушения закона, внесено 16 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 8 лиц, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях. За аналогичный период прошлого года прокуратурой района было выявлено 67 нарушений в указанной сфере.
Распространенными нарушениями являются отсутствие разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, отсутствие санитрано-защитных зон, сброс твердых бытовых отходов на почву, нарушение правил утилизации биологических отходов и др.
Так, в текущем году прокуратурой района выявлено два предприятия по переработке древесины, которые не имели установленных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, вследствие чего не производили расчет и не вносили в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.
В целях устранения нарушений в адрес предпринимателей прокурором района внесены представления об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения представлений предпринимателями приняты меры по устранению выявленных нарушений, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Также в текущем году прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о биологических отходах. В ходе проверки установлено, что на территории Карагайского района расположено 8 скотомогильников (биотермических ям). Все они принадлежат и используются сельскохозяйственными предприятиями. Проверкой установлено, что один скотомогильник в ООО «Калинина» не в полном объеме соответствуют требованиям Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469.
В целях устранения нарушений прокуратурой района в адрес ООО «Калинина» внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Данное представление рассмотрено, выявленные нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены должностные лица.
Изложенное свидетельствует о необходимости продолжения проведения прокуратурой района системной работы по противодействию правонарушениям в экологической сфере.
Прокурор района
младший советник юстиции 21.12.2016 Е.М. Бендовский
К реальному лишению свободы осужден житель с.Карагай, управлявший автомобилем в состоянии алкогольного опьянения
20 декабря 2016 г. мировым судьей судебного участка № 1 Карагайского судебного района в соответствии с позицией государственного обвинителя осужден житель с.Карагай, который, будучи судимым 15.03.2016 за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление автомобилем в состоянии опьянения), вновь сел за руль автомобиля в состоянии алкогольного опьянения и управлял им до остановки сотрудниками ГИБДД. Тем самым совершил новое преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ.
Осужденному назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении, а также дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, на срок 3 года. Приговор не вступил в законную силу.
Прокурор района
младший советник юстиции 21.12.2016 Е.М. Бендовский т. (834297)31708
Прокуратурой Карагайского района приняты меры по защите прав многодетной семьи на обеспечение услугами отопления
09 декабря 2016 г. в прокуратуру Карагайского района обратилась жительница с. Никольское Карагайского района с жалобой на действия ПАО «Пермэнергосбыт» по отключению в ее доме электроэнергии, за счет которой обеспечивается отопление в доме.
По обращению прокуратурой района незамедлительно организована проверка с привлечением администрации сельского поселения, в ходе которой установлено, что заявительница проживает в доме с электрическим отоплением, семья состоит из 6 человек, в том числе 3 малолетних детей. В связи с имеющейся задолженностью по оплате услуг электроснабжения ПАО «Пермэнергосбыт» в нарушение требований закона произвело отключение от электроэнергии дома заявительницы, несмотря на зимний период времени, а также на то, что в доме используется электроотопление, проживают маленькие дети.
В этот же день, 09.12.2016, прокурором района в Карагайский районный суд направлено исковое заявление о признании действий ПАО «Пермэнергосбыт» незаконными и о возложении обязанности возобновить электроснабжение дома заявительницы. При этом прокурором в суд также направлено заявление о применении обеспечительных мер по иску в виде восстановления поставки электроэнергии в жилой дом.
09.12.2016 на основании заявления прокурора районным судом вынесено определение об обязании ПАО «Пермэнергосбыт» до рассмотрения дела по существу возобновить электроснабжение дома. Определение суда исполнено реально, электроснабжение дома заявительницы восстановлено службой судебных приставов принудительно.
Ситуация находится на контроле прокуратуры района.
Прокурор района младший советник юстиции 12.12.2016 Е.М. Бендовский т. (834297)31708
Правовая защита субъектов предпринимательской деятельности
В условиях рыночной экономики важнейшей задачей государства, наряду с содействием предпринимательству, является правовая защита предпринимательства в любых его формах, за исключением неправомерной деятельности.
Эти задачи жизненно необходимы для самого государства, поскольку доходы от предпринимательской деятельности являются основным источником налоговых поступлений в государственную казну. Совокупность правовых способов защиты прав и интересов предпринимателей является неотъемлемой частью правового режима предпринимательства, который устанавливается Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом и другими законодательными актами.
Поддержке и развитию предпринимательства со стороны государства уделяется большое внимание. 24 июля 2007 г. был принят Федеральный закон №?209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», 26 декабря 2008 г. – Федеральный закон №?294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Существенная роль в защите прав субъектов предпринимательской деятельности в соответствии с этим законом отведена органам прокуратуры.
В то же время различные способы защиты прав и интересов предпринимателей входят в отдельные правовые институты, нормы которых регулируют отношения в сфере предпринимательской деятельности. Правовой режим предпринимательства наряду с другими задачами регулирования предпринимательских отношений должен быть ориентирован на решение следующих основных задач в целях обеспечения защиты прав и интересов предпринимателей.
1.Установление общего запрета чинить препятствия предпринимательской деятельности, не запрещенной законом. Этот запрет должен быть обращен ко всем субъектам: гражданам и юридическим лицам, органам власти и управления и самому государству.
2. Введение мер ответственности – санкции для тех правонарушителей, которые посягают на интересы предпринимателей. Эти меры включают в себя широкий диапазон санкций, включая дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность граждан и должностных лиц, нарушающих права предпринимателей.
Так, статьей 169 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности, которая выражается в неправомерном отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Статьей 19.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, требований законодательства, при проведении проверок при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, непредставлении акта о проведенной проверке - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
3. Обеспечение восстановления имущественного положения предпринимателя, права которого нарушены. Убытки предпринимателя, возникшие вследствие нарушения его прав и интересов, должны быть полностью возмещены. Имущественные потери включают в себя неполученные доходы, которые мог бы получить предприниматель при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было бы нарушено – упущенная выгода. На восстановление имущественного положения предпринимателя направлена и материальная компенсация морального вреда, причиненного его деловой репутации.
4. Достижение оперативности в принятии мер по защите прав и интересов предпринимателей. Предприниматели обеспечены правовой защитой не в меньшем объеме, чем иные субъекты правовых отношений. Как карательно-пресекательные меры наказания, предусмотренные административным и уголовным законодательством, так и восстановительно-компенсационные санкции, предусмотренные гражданским законодательством, в равной степени обеспечивают правовую охрану интересов и предпринимателей, и непредпринимателей. С точки зрения требований закона интересы предпринимателей охраняются всей системой права, т.е. нормами различных отраслей права: государственного, административного, трудового, уголовного, гражданского и всех остальных. Если же деятельность предпринимателя неправомерно нарушается или существует угроза посягательства на его права и интересы, то могут быть применены конкретные правовые способы защиты, благодаря которым происходит восстановление нарушенных прав и интересов и тем самым создается возможность для продолжения предпринимательской деятельности, что и является для предпринимателя-потерпевшего главным. Эти цели достигаются применением гражданско-правовых способов защиты либо других способов.
Объективно существующие возможности реализации способов защиты гражданских прав сводятся к следующим видам механизма защиты: самозащита; урегулирование разногласий во внесудебном порядке; разрешение заявлений и жалоб органами исполнительной власти в порядке подчиненности; предоставление защиты путем осуществления прокурорского надзора; конституционная защита; рассмотрение экономических споров судами. В большинстве случаев способы защиты гражданских прав могут быть реализованы различными путями – как в судебном, так и во внесудебном порядке. Так, убытки и неустойка могут быть взысканы в принудительном порядке через суд, а могут быть выплачены добровольно без суда лицом, нарушившим обязательство.
Помощник прокурора района юрист 2 класса 09.12.2016 Панькова И.В.
«Внимание! Прокуратурой проводится
«горячая линия» по вопросам оплаты труда»
Прокуратурой Карагайского района в течение декабря 2016 года еженедельно по пятницам с 9 до 13 часов будет проводиться «Горячая линия» по вопросу своевременности выплаты заработной платы.
Прием будет осуществляться в здании прокуратуры Карагайского района по адресу: с. Карагай, ул. К-Маркса, д. 22, либо по телефонам: 8 (34 297) 3-14-34, 3-18-08.
Прокурор района
младший советник юстиции 28.11.2016 Е.М. Бендовский
12 декабря 2016 года с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в Общероссийский день приема граждан прокуратурой Карагайского района здании прокуратуры по адресу: с. Карагай, ул. Карла Маркса, д. 22, либо по телефонам: 8 (34 297) 3-17-08, 3-14-34, 3-18-08, будет проводится прием граждан.
Прием проводится без предварительной записи, в порядке очереди. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, в случае обращения от имени третьих лиц – доверенность от этих лиц.
Прокурор района младший советник юстиции 15.11.2016 Е.М. Бендовский
О причинах и условиях совершения преступлений небольшой тяжести
На территории Карагайского района за 9 месяцев 2016 года зарегистрировано 309 преступлений, значительную долю (56,9%) которых составляют преступления небольшой тяжести. По объектам преступного посягательства преступления против собственности - 61, против личности - 55, преступления против общественного порядка – 41, преступления против государственной власти – 19. Анализ причин и условий совершения преступлений показал, что ими являются такие явления, как аморальность и бездуховность, пьянство и наркомания, тунеядство лиц, совершивших преступления, недисциплинированность и бесхозяйственность потерпевших.
В то же время решение проблем предупреждения преступности неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности правоохранительных органов, которые способны не только сдерживать негативные процессы, но и эффективно влиять на их развитие. О недостатках в организации профилактической работы, низкой эффективности профилактических мероприятий правоохранительных органов по борьбе с указанной категорией преступлений, свидетельствует рост совершения преступлений лицами, ранее совершавшими преступления (58,7%), высокий уровень совершения преступлений в состоянии алкогольного опьянения (54,2%). В этой связи Координационным совещанием руководителей правоохранительных органов района выработано решение, направленное на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов Карагайского района по предупреждению и снижению роста преступности.
По предложению прокуратуры района в сельских поселениях Карагайского района созданы добровольные народные дружины по охране общественного порядка, поскольку активная гражданская позиция местных граждан и их непосредственное участие в охране правопорядка окажет эффективное влияние на профилактику преступлений и правонарушений.
Прокурор района
младший советник юстиции 02.11.2016 Е.М. Бендовский
Уголовная ответственность за экстремизм и терроризм
За преступления экстремистского и террористического характера предусмотрена достаточно суровая уголовная ответственность, вплоть до пожизненного лишения свободы.
К преступлениям экстремистского характера Уголовный кодекс Российской Федерации относит нарушение равенства прав и свобод человека (дискриминация), воспрепятствование осуществлению избирательного права либо права на свободу совести и вероисповеданий, массовые беспорядки, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти или вражды, организация экстремистского сообщества и другие.
К террористическим преступлениям относятся – террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем, угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава и ряд других.
Одним из распространенных преступлений, относящихся к категории террористических, является преступление, предусмотренное ст.207 УК РФ – «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении нормального функционирования государственно-властных институтов, отвлечении сил органов охраны правопорядка на проверку ложных сообщений, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь населению (бригады МЧС, скорой помощи, пожарной охраны и т.д.), нарушении прав и охраняемых законом интересов граждан.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма пугает население, на период проверки нарушает нормальную жизнь общества, дезорганизует работу органов государственного управления, предприятий, организаций, транспорта.
Совершение данного преступления может повлечь наказание в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет.
Законодателем за заведомо ложное сообщение об акте терроризма уголовная ответственность установлена с 14 лет. При этом освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет (малолетних) не освобождает его законных представителей от гражданско-правовой ответственности.
С.С. Поносова 07.11.2016
Ответственность неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей
Согласно ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации обязанностью родителей является содержание своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Вместе с тем законодательством Российской Федерации для недобросовестных родителей предусмотрено три вида ответственности при неисполнении ими своих обязанностей по выплате алиментов: гражданско-правовая; административная; уголовная.
Гражданско-правовая ответственность за неуплату алиментов наступает, когда плательщик допустил хотя бы один день просрочки алиментного платежа. При этом, ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации установлен размер пени в 0,5 % от суммы образовавшейся задолженности за каждый день просрочки алиментной выплаты.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Законодателем установлена административная ответственность за неуплату средств на содержание детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен ст. 5.35.1, часть 1 которой предусматривает за совершение вышеуказанного деяния в качестве наказания обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Уголовная ответственность предусмотрена за неуплату без уважительных причин родителем, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, средств на содержание несовершеннолетних детей. В соответствии с ч.1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации данное деяние наказывается исправительными работами или принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
С.С. Поносова 07.11.2016
О порядке привлечения к уголовной ответственности за побои
5 июля 2016 года вcтyпили в cилy измeнeния в пopядoк пpивлeчeния к yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти зa пoбoи. Teпepь пo cтaтьe 116 УK PФ «Пoбoи» мoжeт быть пpивлeчeнo к oтвeтcтвeннocти лицo зa нaнeceниe пoбoeв или coвepшeниe иныx нacильcтвeнныx дeйcтвий, пpичинившиx физичecкyю бoль, нo нe пoвлeкшиx пocлeдcтвий, yкaзaнныx в cтaтьe 115 УK PФ, в oтнoшeнии близкиx лиц, a paвнo из xyлигaнcкиx пoбyждeний, либo пo мoтивaм пoлитичecкoй, идeoлoгичecкoй, pacoвoй, нaциoнaльнoй или peлигиoзнoй нeнaвиcти или вpaжды, либo пo мoтивaм нeнaвиcти или вpaжды в oтнoшeнии кaкoй-либo coциaльнoй гpyппы.
Побои выражаются в нанесении неоднократных ударов, в совершении других насильственных действий, например, сечение потерпевшего, щипание, сдавливание, вырывание волос и другое, все, что может причинить физическую боль. Результатами побоев являются ссадины, синяки, ушиби, небольшие раны. Также, побои могут не оставить никаких видимых следов или повреждений. Цель побоев – это стремление причинить физическую боль определенному лицу. Мотивы данного преступления: обида, ревность, месть, неприязнь. К yгoлoвнoй oтвeтcтвeнocти зa пoбoи мoгyт быть пpивлeчeны, тe, ктo причинил физическую боль своим близким или лицам, вeдyщим c ними oбщee xoзяйcтвo, нaпpимep coжитeлeй, помимо этого к уголовной ответственности могут быть привлечены лица, coвepшившиe дaннoe пpecтyплeниe пo мoтивaм пoлитичecкoй, идeoлoгичecкoй, pacoвoй, нaциoнaльнoй или peлигиoзнoй нeнaвиcти или вpaжды, либo пo мoтивaм нeнaвиcти или вpaжды в oтнoшeнии кaкoй-либo coциaльнoй гpyппы..
Пoд близкими лицами пoнимaютcя близкиe poдcтвeнники (cyпpyг, cyпpyгa, poдитeли, дeти, ycынoвитeли, ycынoвлённыe (yдoчepённыe) дeти, poдныe бpaтья и cecтpы, дeдyшки, бaбyшки, внyки) oпeкyны, пoпeчитeли, a тaкжe лицa, cocтoящиe в cвoйcтвe c лицoм, coвepшившим дeяниe, или лицa, вeдyщиe c ним oбщee xoзяйcтвo.
Ecли пoбoи нaнeceны нe близким людям и нe из xyлигaнcкиx пoбyждeний, тo впepвыe «обидчик» пpивлeкaeтcя тoлькo к aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти пo cтaтьe 6.1.1. KoAП PФ. Пpoтoкoлы пo дaннoй cтaтьe cocтaвляютcя coтpyдникaми пoлиции, a paccмaтpивaютcя cyдьями.
Taкжe Уголовный кoдeкc дoпoлнeн cтaтьeй 116.1 – Haнeceниe пoбoeв лицoм, пoдвepгнyтым aдминиcтpaтивнoмy нaкaзaнию. A имeннo, нaнeceниe пoбoeв или coвepшeниe иныx нacильcтвeнныx дeйcтвий, пpичинившиx физичecкyю бoль, нo нe пoвлeкшиx пocлeдcтвий, yкaзaнныx в cтaтьe 115 УК РФ, и нe coдepжaщиx пpизнaкoв cocтaвa пpecтyплeния, пpeдycмoтpeннoгo cтaтьeй 116 УК РФ, лицoм, подвергнутым aдминиcтpaтивнoмy нaкaзaнию зa aнaлoгичнoe дeяниe.
И.о. прокурора района советник юстиции М.В. Чукавин 31.10.2016
О судебном штрафе
15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 г. №323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности». Так, Уголовный кодекс дополнен ст. 76.2 – об освобождении от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа. В УПК РФ введены ст.25.1, ч.4 ст. 254, ст.446.3 о порядке прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением судебного штрафа и о порядке производства по делу с назначением судебного штрафа. На основании указанных статей уголовно-процессуального кодекса уголовное дело или уголовное преследование в связи с назначением судебного штрафа могут быть прекращены по делам о совершении преступлений небольшой и средней тяжести. Обязательным условием является совершение преступления лицом впервые и возмещение таким лицом ущерба либо иное заглаживание причиненного преступлением вреда. Вопрос о прекращении уголовного дела или уголовного преследования на основании ст. 76.2 УК РФ разрешается судом.
И.о. прокурора района советник юстиции М.В. Чукавин 31.10.2016
«Использование современных технологий в совершении преступлений».
Одним из следствий массовой компьютеризации в России явились преступления в сфере компьютерной информации. С помощью компьютерных средств и систем совершаются преступления например, кража, мошенничество, незаконное проведение азартных игр, сбыт наркотических средств, незаконный оборот порнографических материалов. Указанные преступления совершаются и на территории Карагайского района, так в 2015 году правоохранительными органами выявлено и раскрыто 21 преступление, связанное с незаконным оборотом порнографических материалов, в текущем году установлены и осуждены лица, использующие компьютерные программы для хищения чужих денежных средств, находящихся на счетах в банках, путем использования похищенной кредитной или расчетной карты из банкомата, хищения безналичных денежных средств с помощью похищенного либо утраченного телефона.
В большинстве случаев гражданам можно избежать для себя печальные последствия в виде ущерба, необходимо соблюдать простое правило – ограничить доступ посторонних лиц к важным информационным данным. Отсутствие доступа к данным приводят к одинаковому результату: информация для преступника оказывается недоступной.
И.о. прокурора района советник юстиции М.В. Чукавин 31.10.2016
О результатах работы прокуратуры района по декриминализации лесной отрасли
В настоящее время на территории района расположена 81 пилорама, 52 из них используются в предпринимательских целях, 18 пилорам не работает, и 11 используются физическими лицами для собственных нужд.
За 9 месяцев текущего года прокуратурой района с привлечением специалистов органов контроля (надзора) было проведено 17 проверок исполнения законодательства о труде, миграции, экологии, пожарной безопасности в сфере лесопользования. В ходе данных проверок было проверено 45 лесопильных предприятий, выявлено 120 нарушений. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района было принесено 4 протеста, направлено 2 иска в Карагайский районный суд, внесено 15 представлений, по постановлению прокурора привлечено 6 лиц к административной ответственности.
Самыми распространенными нарушениями в данной сфере являются нарушения экологического, миграционного законодательства, правил пожарной безопасности.
В текущем году прокуратурой района выявлено шесть предприятий по переработке древесины, которые не имели установленных нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, не производили расчет и не вносили плату за негативное воздействие на окружающую среду. В отношении данных предприятий вынесены постановления о назначении административного наказания по ст.ст. 8.1, 8.2., 8.41. КоАП РФ на общую сумму 232,5 тысяч рублей.
По результатам совместных проверок прокуратуры района и УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе соблюдения миграционного законодательства на лесоперерабатывающем предприятии ООО «Феникс» 9 иностранных граждан привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, из них одному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 3 тысяч рублей с административным выдворением, остальным лицам – в виде штрафа в размере 2 тысяч рублей, ООО «Феникс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на 126 суток. Аналогичные нарушения были выявлены в ООО «Лада».
Работа прокуратуры района в данном направлении будет продолжена.
Прокурор района
младший советник юстиции Е.М. Бендовский 14.10.2016
«Прокуратурой района выявлены нарушения порядка рассмотрения обращений граждан»
Прокуратурой района во исполнение плана работы на 2 полугодие 2016 года проведена проверка исполнения соблюдения законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц администрацией Карагайского муниципального района, администрацией Карагайского сельского поселения, управляющей организацией в сфере ЖКХ - ООО «Водоканал».
По результатам проверки было установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» органами местного самоуправления и управляющей компанией нарушаются права граждан на получение письменного ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Например, администрацией Карагайского сельского поселения не был дан ответ на заявление жителя с. Карагай от 04.05.2016, содержащем просьбу о подключении его дома к газораспределительной системе.
Кроме этого, несмотря на поступившие 2 заявления в администрацию сельского поселения жителей многоквартирного дома о ремонте крыши, ответ был направлен лишь одной из жительниц дома.
Также в ходе проверки было установлено, что органами местного самоуправления с нарушением 30-дневного срока направляется ответ на заявления граждан.
Администрациями района и Карагайского сельского поселения не соблюдаются требования при рассмотрении письменных обращений, содержащих вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных органа местного самоуправления или должностного лица.
Например, учитывая, что ремонт и содержание автомобильной дороги по ул. Садовая в д. Вдовино относится к решению вопросов местного значения сельского поселения обращение жительницы деревни от 18.04.2016 было перенаправлено в администрацию Рождественского сельского поселения с нарушением установленного законом 7-дневного срока (26.04.2016). Заявитель о переадресации указанного обращения уведомлен не был.
Не соблюдаются органами местного самоуправления установленная законом обязанность по личному приему граждан.
В Карагайском сельском поселении карточки личного приема не заводятся, информация о месте приема, а также установленных для приема днях, часах до сведения граждан не доведена (на информационных стендах, на официальных сайтах органа местного самоуправления отсутствует).
В отдельных карточках личного приема администрации Карагайского муниципального района запись о том, что заявителей удовлетворил устный ответ, либо требуется письменный ответ, не отражена.
Кроме этого, проверкой установлено, что должностными лицами не соблюдаются сроки рассмотрения заявлений граждан о предоставлении муниципальных услуг, предусмотренных административными регламентами.
Например, решение по заявлению В. о признании гражданина и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий принято администрацией Карагайского сельского поселения за пределами срока в 30 рабочих дней, установленного регламентом.
В администрации района выявлены факты утверждения градостроительных планов земельного участка объекта капитального строительства ранее срока подачи заявлений.
По результатам проверки прокуратурой района в отношении Главы администрации Карагайского сельского поселения и директора ООО «Водоканал» за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в размере от 5 000 до 10 000 рублей.
Кроме этого, прокуратурой района в сентябре 2016 года в адрес администрации Карагайского сельского поселения, администрации Карагайского муниципального района, ООО «Водоканал» направлены представления с требованием устранения выявленных нарушений и привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Прокурор района
младший советник юстиции Е.М. Бендовский 14.10.2016
«О состоянии законности в сфере соблюдения
трудовых прав граждан»
Надзор за соблюдением трудовых прав граждан одна из основных задач органов прокуратуры Российской Федерации.
С целью получения полной информации о состоянии законности в данной сфере прокуратурой Карагайского района систематически осуществляется обмен информацией с представителями «Пермьстата» в Карагайском районе, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы, отделом Федеральной службы судебных приставов в Карагайском районе, судами Карагайского района, органами местного самоуправления, профсоюзными и иными организациями, производится мониторинг средств массовой информации, проводятся встречи с населением.
В 1 полугодии текущего года в сфере оплаты труда прокуратурой района проведено 9 проверок, в ходе которых выявлено 107 нарушений трудовых прав граждан (1 полугодие 2015 г. - 69), из них в сфере охраны труда – 16 (9), в сфере оплаты труда – 28 (15).
По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования: принесено 8 протестов на незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, которые рассмотрены и удовлетворены, незаконные нормативные правовые акты отменены; в суды направлено 3 исковых заявления о восстановлении нарушенных прав трудящихся (все заявления удовлетворены, права восстановлены); руководителям органов власти и предприятий внесено 15 представлений об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, 15 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; 8 должностных лиц привлечены к административной ответственности, 1 должностное лицо дисквалифицировано в административном порядке; двум должностным лицам вручены предостережения о недопустимости нарушения законодательства.
В результате проводимой работы в текущем году выявлена задолженность по заработной плате в ООО «Рождественская СВА».
Так, ООО «Рождественская СВА» не произведена выплата аванса за февраль 2016 года (до 29 февраля 2016 года) одному из работников, своевременно не произведен окончательный расчет за февраль 2016 года (до 10 марта 2016 года). Фактически заработная плата за февраль 2016 года выплачена лишь 15 марта 2016 года, что свидетельствует о нарушении установленных сроков выплаты заработной платы. По данному факту прокуратурой приняты меры реагирования.
Кроме того, в настоящее время на территории Карагайского района имеется одно предприятие, имеющее задолженность по заработной плате (ООО «Агрорусь» (банкрот) перед 13 работниками в размере 903 тысячи рублей.
Информация о невыплате заработной платы также направлена для проверки в уголовно-процессуальном порядке в Верещагинский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю. 26.02.2016 по результатам проверки следователем вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
В связи с имеющейся задолженностью в ООО «Агрорусь» прокуратурой района совместно с отделом МВД России по Карагайскому району проведена проверка соблюдения трудового законодательства.
По результатам проверки прокурором района в отдел МВД направлено постановление о решении вопроса об уголовном преследовании бывшего директора ООО «Агрорусь» по ч.1 ст.201 УК РФ (злоупотребление служебными полномочиями). 02.03.2016 следственным отделом ОМВД России по Карагайскому району возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления полномочиями руководителем ООО «Агрорусь» по ч. 1 ст. 201 УК РФ.
24.03.2016 старшим следователем ОМВД России по Карагайскому району возбуждено уголовное дело по факту преднамеренного банкротства ООО «Агрорусь» по ст. 196 УК РФ. Уголовные дела соединены в одно производство, расследование продолжается.
Кроме этого, прокуратурой района в настоящее время с привлечением специалистов Росреестра проводится проверка о несостоятельности (банкротстве) при осуществлении конкурсного производства в отношении ООО «Агрорусь».
Прокуратурой района при поступлении информации о задолженности по заработной плате в каждом случае исследуются обстоятельства, необходимые для правильного выбора мер прокурорского реагирования: обстоятельства образования задолженности; структура хозяйственных связей с контрагентами; обстоятельства совершения сделок, во исполнение которых организацией получались либо расходовались денежные средства, их экономическая целесообразность и обоснованность; наличие признаков заинтересованности по сделкам и др.
Меры прокурорского реагирования принимаются с учетом статуса предприятия должника, его социального экономического значения для района.
Так, например, по результатам выявленных нарушений прокурором района 20.01.2016 внесено представление директору МБУК «Карагайский центр кино и досуга» по факту незаконного перевода работника на нижестоящую должность, в результате чего работнику заработная плата начислена и выплачено менее чем на 3 т.р. Представление рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены.
Постановлением Трудинспекции по Пермскому краю от 15.02.2016, вынесенного на основании постановления прокурора, к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ привлечен директор МБУК «Карагайский центр кино и досуга», ему назначен штраф в размере 1 тысячи рублей.
10.03.2016 объявлено предостережение главе Козьмодемьянского сельского поселения о недопустимости нарушений ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ, согласно которой о предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.
31.03.2016 внесено представление индивидуальному предпринимателю по факту выплаты «серой» заработной платы работнику без оформления трудового договора, без соответствующих удержаний и перечислений. Представление рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, постановлением Трудинспекции от 18.04.2016, вынесенного на основании постановления прокурора, данный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, назначен штраф в размере 5 тысяч рублей.
07.04.2016 в отношении директора ООО «Рождественская СВА» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ по факту повторного нарушения законодательства об оплате труда, по результатам рассмотрения которого мировым судом директор ООО «Рождественская СВА» дисквалифицирована на 1 год.
28.04.2016 внесено представление индивидуальному предпринимателю по факту начисления заработной платы ниже установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Пермском крае размера. Представление рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
28.04.2016 внесено представление в администрацию Карагайского района по факту начисления в муниципальных учреждениях заработной платы ниже установленного Соглашения о минимальной заработной плате в Пермском крае размера. Представление рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений, 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В целях эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере соблюдения трудовых прав граждан при прокуроре района создана и функционирует межведомственная рабочая группа, заседания которой проходят ежеквартально.
Прокуратурой района также налажено взаимодействие с комиссией по предотвращению социальной напряженности в Карагайском муниципальном районе, созданной при администрации района. Представители прокуратуры принимают участие в работе заседаний указанной комиссии.
Работа в данном направлении будет продолжена.
Прокурор района
младший советник юстиции Е.М. Бендовский
13.09.2016
25 августа 2016 г. Карагайским районным судом Пермского края постановлен обвинительный приговор в отношении жителей Кочевского района Пермского края по факту хранения и перевозки наркотического средства в крупном размере через территорию Карагайского района.
Как установлено органами следствия и судом, в период с декабря 2015 г. до 17.02.2016 житель Кочевского района Р. по просьбе своего знакомого из г.Перми С. хранил в своем доме наркотическое средство в крупном размере. В дальнейшем С. попросил Р. вернуть ему обратно наркотик, передав его для перевозки в г.Пермь другому жителю Кочевского района Л., который ехал по пути. Л. согласился выполнить просьбу С. и Р. и взял наркотическое средство для перевозки. После чего 17.02.2016 на рейсовом автобусе маршрута «Усть-Черная-Пермь» Л. направился в г.Пермь, положив при этом наркотик в карман брюк.
Однако в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий работниками уголовного розыска Отдела МВД России по Карагайскому района Л. был задержан на автостанции с.Карагай и доставлен в отдел полиции, где в ходе личного досмотра у него было изъято наркотическое средство в крупном размере. В дальнейшем также установлен и доставлен в отдел полиции житель Кочевского района Р.
Приговором суда осужденным Л. и Р. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5,5 и 6 лет лишения свободы соответственно с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 35 000 рублей и 30 000 рублей. Приговор в законную силу не вступил. Уголовное дело в отношении С. выделено в отдельное производство.
Прокурор района
младший советник юстиции Е.М. Бендовский
25.08.2016
Ответственность за нецелевое использование древесины, полученной гражданами для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений
В силу частей 1, 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Согласно части 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Согласно статьи 9.1 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
С целью принятия мер ответственности к гражданам, использующим древесину не по назначению, в договорах купли-продажи лесных насаждений установлены размеры неустойки за нецелевое использование древесины.
В договоре купли-продажи лесных насаждений, заключенных с молодыми и многодетными семьями предусмотрена неустойка в размере 500 кратной стоимости платы, установленной по договору
Для остальных категорий граждан неустойка предусмотрена в размере 10-ти кратной стоимости платы, установленной по договору.
17.08.2016
УВАЖАЕМЫЕ ГРАЖДАНЕ!
Сотрудниками прокуратуры Карагайского района ежедневно ведется прием граждан, должностных и иных лиц в течение всего рабочего дня без предварительной записи согласно графика.
Прокурор района также лично каждый вторник с 15-00 до 18-00 осуществляет прием граждан.
Для приема необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность (паспорт, военный билет, пенсионное удостоверение и т.п.)
ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН
в прокуратуре Карагайского района
|
|
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРОКУРОРА КАРАГАЙСКОГО РАЙОНА
советник юстиции
Чукавин
Михаил Владимирович
день приема: каждый понедельник
|
|
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРОКУРОРА КАРАГАЙСКОГО РАЙОНА
младший советник юстиции
Чудинов
Владимир Сергеевич
день приема: каждый четверг |
|
|
ПРОКУРОР КАРАГАЙСКОГО РАЙОНА
младший советник юстиции
Бендовский
Евгений Михайлович
день приема:
каждый вторник с 15-00 до 18-00 |
|
|
ПОМОЩНИК ПРОКУРОРА КАРАГАЙСКОГО РАЙОНА
Юрист 1 класса
Сказочкин
Иван Владимирович
день приема: каждая пятница |
|
ПОМОЩНИК ПРОКУРОРА КАРАГАЙСКОГО РАЙОНА
Юрист 3 класса
Панькова
Ирина Васильевна
день приема: каждая среда |
Прием проводится
с 9.00 до 18.00 (пятница до 17.00)
с 13.00 до 13.45 –обеденный перерыв |
Статья-разъяснение «Гарантии и компенсации работника при ликвидации организации, сокращении численности или штата организации».
Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации предусмотрены ст.ст. 173, 180 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ, в соответствии в которой возможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения указанного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Помимо этого, ст. 173 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции В.С. Чудинов 28.04.2016
За выплату «серой» зарплаты и неоформление трудовых отношений с работником в отношении индивидуального предпринимателя прокурором возбуждено дело об административном правонарушении
В ходе рассмотрения уголовного дела в суде государственным обвинителем прокуратуры Карагайского района при допросе одного из участников процесса установлены признаки выплаты так называемой «серой» зарплаты и неоформление трудовых отношений с работником со стороны индивидуального предпринимателя с.Карагай.
В ходе дальнейшей проверки установлено, что индивидуальный предприниматель занимается деревообработкой. В нарушение требований трудового законодательства предприниматель без издания приказа о приеме на работу, без оформления трудового договора и трудовой книжки, трудоустроил жителя Карагайского района, который работал на предприятии в должности разнорабочего.
По результатам проверки прокурором района в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение от оформления трудового договора. Материалы дела направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Пермском крае по подведомственности. Кроме того, работодателю внесено представление об устранении допущенных нарушений.
Результаты рассмотрения актов реагирования находятся на контроле прокуратуры района.
Прокурор района
младший советник юстиции Е.М. Бендовский 01.04.2016
т. (834297)31708
«Административная и уголовная ответственность за правонарушения и преступления экстремисткой направленности»
Экстремизм является одной из наиболее сложных социально-политических проблем современного российского общества, что связано, в первую очередь, с многообразием экстремистских проявлений, неоднородным составом организаций экстремистской направленности, которые оказывают дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку в стране. Экстремизм представляет собой приверженность к крайним взглядам и, в особенности, мерам. Среди них можно отметить провокацию беспорядков, террористические акции.
Сегодня под влиянием социальных, политических, экономических и иных факторов именно в молодежной среде, наиболее подверженных деструктивному влиянию, легче формируются радикальные взгляды и убеждения. Таким образом, молодые граждане пополняют ряды экстремистских и террористических организаций, которые активно используют российскую молодежь в своих политических интересах.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе и в молодежной среде.
Следует отметить, что пока правонарушения имеют место, сохраняется необходимость в применении правоохранительными органами государства принудительных мер в отношении правонарушителей, потому как «право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права».
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации Федеральным законом от 25.07.2002г. №114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определены правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установлена ответственность за ее осуществление.
Согласно ст. 1 указанного Федерального закона к экстремистской деятельности отнесено насильственное изменение основ конституционного
строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии и др.
Статьями 13, 16 указанного Федерального закона установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности.
В этой связи разъясняю, что кодексом об Административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за совершение действий экстремистской направленности 5.26 (нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях); 13.15 (злоупотребление свободой массовой информации), 20.1(мелкое хулиганство), 20.2. (нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) 20.3 (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики), 20.28 (организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов).
Кроме того, за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, организацию экстремистского сообщества либо деятельности экстремистской организации предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст.289, 282, 282.1, 282.2 Уголовного кодекса РФ.
Учитывая значимость проблемы распространения экстремисткой деятельности, прокуратурой Карагайского района проверки в этой области осуществляются на регулярной основе.
И.о. прокурора района
советник юстиции М.В. Чукавин 22.03.2016
«Статьей 30 Лесного кодекса РФ предусмотрено право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Согласно ст. 50.1 Лесного кодекса РФ, древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, осуществляется органами государственной власти (лесничествами), органами местного самоуправления, уполномоченными на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2015 № 1178 утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений.
Подпунктом «К» п. 17 типового договора для граждан предусмотрена ответственность за вывоз древесины с места заготовки до проведения органами государственной власти учета заготовленной древесины – в размере 7-кратной стоимости объема вывезенной без учета древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации».
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции В.С. Чудинов 17.03.2016
«Указом Губернатора Пермского края от 15.12.2015 № 173 на 2016 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по следующим видам экономической деятельности: лесозаготовки; предоставление услуг в области лесозаготовок; распиловка и строгание древесины; торговля розничная в неспециализированных магазинах; торговля розничная напитками в специализированных магазинах; торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах; торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках); торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков; деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров; деятельность такси.
Ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности предусмотрена ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
За несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового».
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции В.С. Чудинов 17.03.2016
ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ДЕТЬМИ – ЭТО ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Они обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.
При осуществлении родительских прав и обязанностей родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.
Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
В соответствии со статьей 156 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Понятие жестокого обращения раскрыто в абз. 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей": "Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)"
Исходя из сложившейся практики применения ст. 156 УК РФ, ст. 65 СК РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10, жестоким обращением с несовершеннолетним следует признавать:
а) само по себе невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем бездействия, которое по своему характеру и причиняемым последствиям носит жестокий характер: лишение питания, обуви и одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизиологическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна и отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм (влекущее за собой, например, педикулез, чесотку и пр.), невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи и др.;
б) активные действия, грубо попирающие основные обязанности субъекта воспитательной деятельности, состоящие в применении к ребенку недопустимых (в правовом и нравственном смысле) методов воспитания и обращения и включающие все виды психического, физического и сексуального насилия над детьми.
За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением, предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Прокурор района
младший советник юстиции Е.М. Бендовский 14.03.2016
т. (834297)31708
По результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту незаконного отчуждения имущества агропромышленного предприятия
В ходе проведенной прокуратурой Карагайского района проверки исполнения законодательства в ООО «Агрорусь» установлено, что в период 2012-2014 г.г. руководством данного предприятия незаконно отчуждено 12 объектов недвижимого имущества по заниженной стоимости в пользу аффилированных лиц.
Указанные действия привели к банкротству одного из крупных сельскохозяйственных предприятий района, увольнению работников и образованию перед ними задолженности по заработной плате, Обществу причинен имущественный ущерб на сумму более 9 млн. рублей.
По выявленным нарушениям прокурором района в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в следственные органы направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании руководства ООО «Агрорусь» по ч.1 ст.201 УК РФ. По факту невыплаты задолженности по заработной плате перед уволенными работникам прокуратурой проводится дополнительная проверка в отношении конкурсного управляющего предприятия.
02.03.2016 по результатам рассмотрения постановления прокурора следственным отделом ОМВД России по Карагайскому району возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.201 УК РФ (злоупотребление полномочиями в коммерческой организации). Максимальное наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 4 лет.
Прокуратура Карагайского района 10.03.2016
По результатам прокурорской проверки за нарушение трудового законодательства работодатель привлечен к административной ответственности
Прокуратурой Карагайского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в дорожно-строительной компании с. Карагай. Установлено, что в нарушение требований ст.217 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) в Обществе отсутствует специалист по охране труда с учетом специфики производственной деятельности. Сведения о прохождении работниками предприятия, в том числе его руководителем, обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда в соответствии со ст.225 ТК РФ отсутствуют.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
Однако, как установлено в ходе проверки специальная оценка условий труда руководством Общества в нарушение указанных требований закона не проводилась.
22 января 2016 г. на основании постановлений прокурора Карагайского района общество с ограниченной ответственностью и его директор привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1, ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 117 000 рублей.
Прокурор района
младший советник юстиции п/п Е.М. Бендовский 29.01.2016
«Прокуратурой района защищены трудовые права граждан ООО «Рождественская СВА» смотреть
Прокуратура Карагайского района 21.01.2016
13 января 2016 г. Карагайским районным судом Пермского края постановлен обвинительный приговор в отношении жителя Карагайского района, который обвинялся в совершении истязания сожительницы и несовершеннолетней дочери.
Как установлено органами следствия и судом, в период с июня по октябрь 2015 г. осужденный, находясь в состоянии алкогольного опьянения, систематически избивал свою сожительницу и несовершеннолетнюю дочь, причиняя им сильную физическую боль и психические страдания.
Приговором суда осужденный признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.117 УК РФ – истязании, то есть причинении физических и психических страданий путем систематического нанесения побоев и иными насильственными действиями, совершенном в отношении двух лиц, в отношении заведомо несовершеннолетнего, лица, заведомо для виновного находящегося в материальной и иной зависимости от виновного. Осужденному назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года условно с испытательным сроком на 2 года. Приговор в законную силу не вступил.
Прокуратура Карагайского района 21.01.2016
Принят закон, ужесточающий наказание за нетрезвое вождение
«Федеральным законом от 31.12.2014 N 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», ужесточены наказания за нетрезвое вождение.
В этих целях Федеральным законом вносятся соответствующие изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. В частности, предусматривается увеличение минимального размера наказания в виде лишения свободы за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека (от двух лет) либо смерть двух или более лиц (от четырех лет).
Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется новой статьей 264.1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию», устанавливающей уголовную ответственность за управление автомобилем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, связанного с управлением транспортным средством в состоянии опьянения. Предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Кроме того, Федеральным законом в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения процессуального характера, необходимые для разграничения предметов ведения административной и уголовной ответственности в рассматриваемой сфере правоотношений.
Эти изменения в законодательство вступят в силу с 1 июля 2015 года».
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции В.С. Чудинов 13.05.2015 г.
Что должен знать гражданин о порядке рассмотрения обращений граждан
Организация работы с обращениями граждан в органах власти регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон).
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (часть 1 статьи 7 Закона).
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2 статьи 8 Закона).
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3 статьи 8 Закона).
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (часть 1 статьи 11 Закона).
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Закона).
Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1.1 статьи 12 Закона).
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы власти, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 2 статьи 12 Закона).
В целях ужесточения ответственности за соблюдение законодательных норм в работе с обращениями граждан Федеральным законом от 11.07.2011 № 199 внесены дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
Согласно ст. 5.59 Кодекса, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции В.С. Чудинов 30.03.2015 г.
Как уберечь детей от негативного влияния экстремистских идей
Уважаемые родители!
В настоящее время в мире все чаще говорят о проблеме экстремизма, который приобретает угрожающие масштабы. Никто из нас не застрахован от его проявлений, но наиболее уязвимым оказывается наше подрастающее поколение.
Мы просим вас предостеречь своих детей от негативного влияния экстремистских идей. Будьте внимательными и к детям младшего возраста, и особенно к подросткам, беседуйте с ними о дружбе между национальностями, о толерантном отношении друг к другу.
Экстремизм (от фр. exremisme, от лат. extremus - крайний) - это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. Базовой основой экстремизма является агрессивность, наполненная каким-либо идейным содержанием (смыслом).
Под экстремизм могут подпадать действия отчаявшихся или неуравновешенных людей, а также партий, преследующих четкие цели и использующих их в качестве тактики борьбы.
Одной из форм проявления экстремизма является распространение фашистской и неонацистской символики:
- специфическая символика (свастика, символы фашистской Германии, изображение фашистского приветствия (приветствие римских легионеров) и т.п.;
- специфические унизительные или ругательные наименования и определения представителей какой-либо национальности;
- специфический сленг или лексикон, распространенный в среде экстремистских формирований;
- специфические имена и клички известных и авторитетных лиц в конкретных радикальных движениях;
- использование специфических «ников» при написании интернет- материалов;
- именные наименования существующих экстремистских группировок.
Поэтому одним из важнейших направлений профилактической работы является профилактика экстремизма в молодёжной среде. Это обусловлено также и тем, что по данным МВД России в среднем до 80 процентов участников группировок экстремистской направленности составляют молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25-30 лет). Субъектами преступлений выступают лица мужского пола, однако членами неформальных молодежных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми являются и девушки.
В националистические группировки вовлекаются подростки всё более раннего возраста. В отличие от обычных групп подростков, совершающих хулиганские действия или акты вандализма, как правило, с целью «поразвлечься», неформальные экстремистские группировки осуществляют свои противоправные действия, базируясь на определенной идеологии, в качестве основного тезиса которой может выступать такой: для преодоления всех политических и экономических проблем в стране необходимо создание «чисто национального» государства, так как это, по их представлению, послужит гарантией от любых угроз.
Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:
- действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в виде совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ;
- действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться только в музеях. Однако деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию и такой символики будет содержать признаки экстремизма.
Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее.
При этом, необходимо отличать экстремизм от деятельности оппозиционных политических партий, представителей религий и конфессий, национальных и этнических сообществ как таковых. Их неэкстремистская деятельность осуществляется в любых предусмотренных и непредусмотренных законодательством формах. Формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
В соответствии с законодательством на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут: уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.
Статьей 20.3 КоАП РФ за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.
В соответствии со ст. 280 УК РФ публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказываются штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок
Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на уничтожение достоинства человека либо группы, либо по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, согласно ст. 282 УК РФ наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
«Неформальные» лидеры, имеющие первоначально хулиганские мотивы совершения противоправных действий в отношении иностранных граждан, объединяют вокруг себя молодёжь, впоследствии, пропагандируя идеологию радикальных структур, подстрекают лиц, не имеющих устойчивого мировоззрения к совершению преступлений на национальной почве расовой вражде.
При этом следует отметить, что в экстремистские группировки пропадает в основном молодёжь, не занятая какой-либо общественно- полезной деятельностью, не посещающая спортивные секции, клубы, иные заведения дополнительного образования. Неблагополучные семьи в этой среде редкость. Как правило, это дети, финансово обеспеченные, но ограничены в общении с родителями в связи с их постоянной занятостью.
Специалисты отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей экстремизма являются учащиеся школ с ещё не сформировавшейся и легко поддающейся влиянию психикой.
Прелесть современного мира именно в многообразии, разногранности. Не все это могут понять и принять. Безусловно, сейчас значимой задачей общества стало объединение различных индивидов в общее и понимающее друг друга человечество.
Для того чтобы объединиться всем вместе, нам необходимо проявлять интерес и уважение к чуждым для себя вещам, культурам, обычаям, традициям. Мы должны научиться прислушиваться к мнению окружающих и признавать свои ошибки.
Прокурор района
старший советник юстиции С.А. Гришин 30.03.2015 г.
Административная ответственность за нарушения трудового законодательства
с 01 января 2015 года
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2015 г. вступили в силу поправки, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изменилось содержание и название ст. 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
С 2015 года административная ответственность, предусмотренная ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства, дифференцирована в зависимости от вида нарушения, степени общественной опасности деяния.
Выделены в отдельный состав нарушения в части фактического допущения к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор) (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ), что влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем и др., размер штрафов, за совершение которых в ряде случаев увеличен для должностных и юридических лиц в два и более раза (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ), что влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
С 01.01.2015 введен новый состав административного правонарушения, а именно ст. 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ», которой предусмотрена ответственность за нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ), установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ), допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ), а также за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Ответственность за указанные нарушения предусмотрена в виде административного штрафа на должностных лиц и на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
За совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, увеличен срок привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства до одного года.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции В.С. Чудинов 19.03.2015 г.
Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о безопасных условиях при перевозках детей
Прокуратурой Карагайского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасных условиях подвоза обучающихся в МБОУ «Карагайская СОШ №1», МБОУ «Яринская СОШ», в ходе которой установлено следующее.
МБОУ «Карагайская СОШ№1» осуществляет подвоз обучающихся к месту учебы и обратно, в том числе по маршрутам Карагай – Гурино (17 обучающихся), Карагай – Ошмаш (19 обучающихся). Подвоз осуществляется автобусами ПАЗ-32053, в которых предусмотрено 22 места для пассажиров. Автобусы, используемые для подвоза обучающихся соответствуют ГОСТ Р51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» и в них предусмотрены отсеки (полки) в задней части автобуса для размещения ручной клади и (или) багажа (ранцев, рюкзаков, портфелей обучающихся).
В ходе проверки осуществления подвоза обучающихся по школьному маршруту Карагай-Ошмаш на автобусе ПАЗ-32053-70 установлено, что в нарушение правил дорожного движения в автобусе находилось пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, а именно перевозилось 23 пассажира, при этом в автобусе находились посторонние взрослые, а также 1 несовершеннолетний, учащийся ГОУ СПО «Зюкайский аграрный техникум», который ехал стоя. Кроме этого у всех обучающихся школьные ранцы и портфели находились за спинами, а не в специально-предназначенном отсеке (полке) в задней части автобуса.
15.01.2015 прокурором района по выявленным нарушениям в адрес директора МБОУ «Карагайская СОШ№1» внесено представление, по результатам рассмотрения которого водитель автобуса и сопровождающий педагог привлечены к дисциплинарной ответственности.
В ходе проверки в МБОУ «Яринская СОШ», установлено, что образовательная организация осуществляет подвоз обучающихся к месту учебы и обратно автобусом ПАЗ 3205, 2005 года выпуска, микроавтобусом ГАЗ – 322121 «Газель» 2013 года выпуска. На данных автобусах не установлены тахографы. Кроме этого у автобуса ПАЗ 3205 2005 года выпуска в июле 2015 года истекает десятилетний срок эксплуатации.
В месте с тем в МБОУ «Яринская СОШ» в бюджете на 2015 год финансовые средства на приобретение и установку тахографов не заложены, конкурсные процедуры по закупке оборудования для технического оснащения автобусов не проведены.
19.01.2015 прокурором района по выявленным нарушениям директору МБОУ «Яринская СОШ» объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона.
Заработная плата
Установление законодателем минимального размера оплаты труда направлено на закрепление гарантий работников на получение заработной платы в размере, позволяющем удовлетворять свои минимальные потребности и работник, отработавший месячную норму рабочего времени, выполнивший свои должностные обязанности, может рассчитывать на получение заработной платы не ниже установленного минимума.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом. В настоящее время действует Федеральный закон от 01.12.2014 N 408-ФЗ, который установил МРОТ с 01.01.2015 в размере 5965 руб.
Указанный размер оплаты труда, является основой для установления базовых окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников государственных и муниципальных учреждений.
Минимальный размер оплаты труда, вводится - организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Другими организациями - за счет собственных средств.
Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.
Также работникам и работодателям необходимо обратить внимание, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
Таким образом, у работодателя есть обязанность производить оплату труда с 01.01.2015 года с учетом установленного минимального размера, то есть не менее – 5965 руб.
не только по отношению к его работодателям и обществу, но и по отношению к работникам, рассмотрим ответственность директора в случае нарушения трудового законодательства.
За выплату заработной платы работникам ниже МРОТ руководитель организации, учреждения может понести административную и уголовную ответственность. Так, привлечение к ответственности возможно, если зарплата, пособия и иные установленные законом выплаты не выплачивались в срок, частично или в размере ниже установленного федеральным законодательством минимального оплаты труда.
Прокурор района
старший советник юстиции С.А. Гришин 02.03.2015
Ужесточена ответственность
за изготовление взрывчатых веществ
Федеральным законом от 24 ноября 2014 года № 370-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» усилена ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 222.1 «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств» и 223.1 «Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств». Максимальное наказание за совершение указанных преступлений составляет 12 лет лишения свободы.
Уголовная ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ наступает для лиц, достигших ко времени совершения преступления возраста 14 лет.
Вместе с тем, предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества указанные предметы, освобождается от уголовной ответственности.
Также изменения вносятся в некоторые действующие статьи Уголовного кодекса Российской Федерации. В частности дополнена частью 3 статья 213 УК РФ, которая устанавливает ответственность за хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств. Наказание при этом составит от пяти до восьми лет лишения свободы.
Кроме того, ужесточается ответственность за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей по обеспечению сохранности оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В соответствии с ч.2 ст. 344 УК РФ за нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), если это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо предметов военной техники, а равно иные тяжкие последствия, предусматривается наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.
Одновременно в Федеральный закон «О средствах массовой информации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, устанавливающие запрет на распространение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также предусматривающие административную ответственность за нарушение данного запрета и правил оборота взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Так статьей 20.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность юридических и должностных лиц за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ, взрывных устройств и пиротехнических изделий, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Статья 13.15 КоАП РФ дополнена пунктом 5, устанавливающим административную ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. Несоблюдение указанных норм влечет наложение административного штрафа и конфискацию орудий совершения или предмета административного правонарушения.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса И.В. Кокшарова 02.03.2015
Ответственность за правонарушения в сфере лесопользования
В настоящее время незаконная рубка лесных насаждений - одно из самых распространенных экологических преступлений.
Незаконные рубки лесных насаждений, общественно опасны, они причиняют вред экологической и экономической безопасности государства, способствуют нарушению экологического баланса между природой и обществом, а также являются благодатной почвой для развития организованной преступности и коррупции.
С целью усиления мер ответственности за правонарушения в сфере лесопользования Федеральным законодательством внесены изменения в ст. 260 Уголовного кодекса РФ и ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях". Основная цель изменений - охрана и рациональное использование лесного фонда. Законом предусмотрено усиление уголовной и административной ответственности за незаконную порубку деревьев и кустарников. В санкциях частей первой, второй и третьей ст. 260 Уголовного кодекса повышены размеры штрафов, а также увеличен срок лишения свободы. Снижены установленные нижние пределы значительного, крупного и особо крупного размера причиненного ущерба, являющегося обязательным признаком для наступления уголовной ответственности.
Также внесены изменения в ст. 8.28 КоАП в части увеличения размера административных штрафов за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание деревьев в лесах.
Наряду с этим КоАП РФ дополнен ст. 8.28.1 предусматривающей значительные штрафы за правонарушения в части учета заготовленной древесины.
- за отказ или предоставление заведомо ложной информации о сделках с древесиной штраф составит от 5 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц, от 100 тыс. до 200 тыс. руб. - для юридических лиц (с 01.01.2016);
- за нарушение требований лесного законодательства в части маркировки древесины - от 30 тыс. до 40 тыс. руб. для должностных лиц, от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией древесины либо без таковой - для юридических лиц (с 01.07.2015);
- за транспортировку древесины без документов должностные лица должны будут заплатить штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юридические лица - от 500 тыс. до 700 тыс. руб. (с 01.01.2015). При этом закрепляется не только возможность изъятия незаконно добытой и транспортируемой без сопроводительных документов древесины, но и конфискации соответствующих транспортных средств.
Кроме того, с 2014 года введена уголовная ответственность за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины – ст. 199.1 УК РФ, которой предусмотрено следующие виды наказания:
Hаказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до одного миллиона рублей, обязательными работами, исправительными работами, либо лишением свободы до 5 лет.
Таким образом, законодательство достаточно детально, регламентировало меры административного и уголовного принуждения, направленные на усиление ответственности за лесонарушения.
Прокурор района
старший советник юстиции С.А. Гришин 02.03.2015
Ответственность за нарушение правил охоты
Согласно ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Правоотношения, связанные с охотой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Правила охоты, утвержденные Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 являются основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов и обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, требования к охоте на копытных животных, медведей, пушных животных, боровую, степную и полевую дичь, болотно-луговую, водоплавающую и иную дичь, требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами, требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов, сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности, требования к продукции охоты, иные параметры осуществления охоты.
Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства влечет за собой, в том числе и уголовную ответственность, предусмотренную ст. 258 УК РФ, содержащую ответственность за незаконную охоту.
Под незаконной охотой понимается выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.
Уголовная ответственность наступает за незаконную охоту, причинившую крупный ущерб, совершенную с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
За совершение преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ виновному грозит штраф до 200 тысяч рублей, либо обязательные работы, либо исправительные работы, либо арест.
Незаконная охота, совершенная лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, влечет наказание в виде штрафа от 100 до 300 тысяч рублей, а также иные виды наказания вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
Кроме того, при постановлении приговора суд принимает решение по орудиям преступления: оружие и патроны, а также использованные в целях охоты транспортные средства могут быть конфискованы.
Нарушения правил охоты, не указанные в Уголовном кодексе РФ, влекут административную ответственность по ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ. В соответствие с административным законодательством наказание для физических лиц в зависимости от вида нарушения установлено от 500 до 5000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой, кроме того нарушитель может быть лишен права осуществлять охоту на срок до двух лет, для должностных лиц штраф может составить от 2000 до 50000 рублей, для юридических лиц – от 50000 до 100000 рублей с конфискацией орудий добывания животных.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса И.В. Кокшарова 02.03.2015
«Прокуратурой района выявлено превышение цен на лекарства, а также нарушения осуществления фармацевтической деятельности»
Прокуратурой Карагайского района проведена проверка по соблюдению аптечными организациями, осуществляющих свою деятельность на территории Карагайского района, законодательства о здравоохранении по вопросам ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), а также соблюдения требований по минимальному ассортименту лекарственных препаратов для медицинского применения.
В ходе проверки аптечного пункта ООО «Алекс» с. Карагай, ул. Кирова, д.19 установлено, что в нарушение требований законодательства о здравоохранении, в данном аптечном пункте на реализации находились лекарственные препараты ЖНВЛП с произведенными надбавками сверх установленных розничных надбавок, утвержденных Постановлением РЭК ПК от 26.02.2010 №3 (предельная надбавка 26%): Аквадетрим Вит D3 15000МЕ/мл - наценка при реализации составила 29,73%; Спрей «Тизин Ксило» 0,1% - наценка при реализации составила 29,59%; «Отривин спрей» д/носа 0.1% наценка при реализации составила 29,67%; мазь «Левосин» для наружного применения - наценка при реализации составила 31,08%;
На лекарственные препараты ЖНВЛП, на которые установлена предельная надбавка 31%: Парацетамол табл. 500мг*10 - наценка составила 34,23%.
Также в нарушение требований законодательства о здравоохранении, о лицензировании, в данном аптечном пункте отсутствовали лекарственные средства, включенные в Минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.09.2010г № 805н, а именно: лоратадин (сироп для приема внутрь), нитроглицерин (спрей подъязычный дозированный).
Кроме этого в ходе проверки исполнения лицензионных требований, установлено, что ООО «Алекс» не имеет разрешения на осуществление фармацевтической деятельности в аптечном пункте по адресу 617210 Пермский край, Карагайский района с. Карагай, ул. Кирова, д.19 у ООО «Алекс», в лицензирующий орган Министерства здравоохранения Пермского края ООО «Алекс» с заявлением о переоформлении лицензии не обращалось.
18.02.2015 по результатам проверки прокурором района в отношении ООО «Алекс» и директора общества возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ – за нарушение порядка ценообразования; по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ - за осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Губернатором Пермского края установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, иностранных граждан по ряду видов экономической деятельности
С 01 января 2015 года Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (в Пермском крае – Губернатор) наделено правом ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности
В целях реализации указанных норм, Указом Губернатора Пермского края от 12.01.2015 № 1 на 2015 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по следующим видам экономической деятельности: лесозаготовки; розничная торговля в неспециализированных магазинах, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями; прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах; розничная торговля фруктами, овощами, картофелем; розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво; розничная торговля фармацевтическими товарами; розничная торговля в палатках и на рынках; прочая розничная торговля вне магазинов; деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию; деятельность такси.
Ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности предусмотрена ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
За несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. |
|
